國家大患在於帝王傲慢，內政紊亂與軍隊的暴力。隻要控製這三要素，就不至於使達斯巴國隕落。西塔托希望與克裏先戴達成共識。可以默許克裏先戴使用元首頭銜，擔任全軍統帥及兼任亞瑞行省總督。擁有自行委派隨從官員的任免權。但在重大行政決策上必須征詢元老院的意見。元老院擁有監督和諸如民事、審判，製定律法等受理權。任何決議要有元老院的敕令才能生效。
西塔托的方案要是不能獲得掌握實權人物的批準，隻能算是妄想。克裏先戴完全可以逢場作戲虛以應對。隻要答應上述條件，便能減少許多阻力成功問鼎那夢寐以求的王位。他斷然決絕了西塔托提出的協議，自有治國之道。禍害帝國者實質上就是那群庸碌無為的共和派。
共和是一種奢侈政體，既需要大量金錢，也需要花費大量時間。每決定一項重大政務，需要通過一半以上的公民參與討論，雖有簡化推選議員來代行投票。每天至少需要近千議員輪值處理日常公務。召開公民大會或是審判大會則有更多人出席。每日領取國家津貼者包括行政人員和軍人超過全城三分之二。
嚴重影響效率而且花銷巨大。為了承擔不堪負重的共和製則需要不斷征服廣闊地域，奴隸大規模起義，被征服地區不斷反抗，平民、無產者與權貴之間矛盾尖銳。使其國家長期陷入危機，不得不長期依靠強大的軍事力量。更為嚴重把持元老院的議員們派係鬥爭激烈，為了各自階層的利益不惜出賣國家利益。
克裏先戴要是手握大權，首先便是解散元老院。當然他並沒有將內心的真實想法告訴西塔托。委婉表示道：“我會盡力最大限度保留共和成分。”西塔托聽出亞瑞總督想要裁撤元老院。提醒道：“不要忘了你首先是達斯巴人，作為達斯巴人分享權利是其基本生活要求。”克裏先戴略顯煩躁回答道：“我當然知道該怎麼與人共處。”
西塔托能夠周旋與不同統治者身邊，善於擦言觀色。他知道與克裏先戴之間的秘密談判已經破裂。最後妥協道：“或許大人可以考慮將現有行政區域進行調整，分配出一部分地區劃歸元老院來把持。這樣就能避免許多不必要的紛爭。”克裏先戴不假思索便同意了這一方案。心理讚歎西塔托這種建議真是太棒了。
實行一國兩製，將那些免稅區或者自治省交由元老院來管理。而自己則向獨裁邁進，在不影響原有國體的情況下又能大刀闊斧實施改革。就在雙方準備著握手交易時，激動的總管歐羅克進賬彙報道：“大人，教會派來的使者已在路上。”