劉邦領導漢軍最終打敗了項羽，在當時的軍閥中熬成了一人獨大，各路諸侯紛紛自願歸屬到他的旗下。即使過去和劉邦有些小過節的，盡管心裏很不情願，這會也不得不違心歸順，不然劉邦大軍一指，頃刻化為烏有。搞政治的人都知道“光棍不吃眼前虧”，隻要腦子裏沒有進水，誰犯如拿雞蛋往石頭碰。
雍齒這時候也來投靠劉邦。他知道自己數次背叛漢軍，直接去找劉邦，肯定不會有好的結果，便托盧綰替他講情。盧綰是劉邦幼年的朋友，和劉邦的友誼，連蕭何、張良、樊噲都不在其上。雍齒托這人算托對了。
盧綰向劉邦說：“雍齒來投靠你了，看在老鄉的份上，希望你能給他碗吃。”
“什麼？這個****起來的，幾次背叛我，恨不能見了他食肉寢皮，還有臉來投靠我，看我不把他一刀宰了。”劉邦一聽雍齒來找他，馬上想起往事，恨恨地說。
“唉呀，老兄，不必那麼小心眼。他之所以這時還敢來投靠你，一是覺得我們畢竟是幼年的朋友，怎麼都能原諒他的過失。二是覺得你這人一向大度，他誠心來向你謝罪，你不會跟他一般見識。人都有個向上巴結之心，他要是那時候能知道你能混得這麼闊，你叫他背叛你他也不會。都是老親舍鄰的，你就給他一條出路吧。”盧綰說。
“你這熊貨倒是會做好人。此人反複無常，我不想見他，你給他安排一個地方吧。”劉邦說。
“現在雖然大局已定，但各地還有不少秦軍和項羽的死黨，正可利用他在幾處軍隊裏都混過的優勢，叫他帶兵去肅清敵人的殘餘勢力，就委他做個掃頑裨將吧。”盧綰說。
“也好，叫他將功補過，如能有所斬獲，也就不追究他了，興許給他個飯碗子，不然以後有他好日子過的。”劉邦說。
“是，老兄，我一定把這些話給他傳達到。”盧綰答應說。
劉邦這時確實需要雍齒這樣的人去給他清剿各地的殘餘勢力，盧綰的建議正好碰到了點子上，所以也就準了。
這雍齒幾年前從豐邑逃跑後，先投奔了秦將李由，李由被項羽、劉邦聯合打敗後，他跟彭越幹了一段時間，後又投靠了項羽。他之所以一直與劉邦為敵，主要是和劉邦一塊長大，他對在劉邦手下幹不服氣。無奈他運氣不好，到頭來還是不得不仰劉邦的鼻息。不能成就一番事業，就回家當農民算了，但他又沒那誌氣，所以就又厚著臉皮找劉邦來了。這是天下做官人的通病吧。盧綰推薦他做掃頑將軍，也算是用其所長，他在這個崗位還真做出了成績，後來劉邦捏著鼻子給他封了個侯。
不唯雍齒如此，那些現在來投劉邦的諸侯、將軍有不少都是曾經先前反對過劉邦的。此一時彼一時，隻要你們不給我搗蛋，我就先接納起來你們再說。劉邦這樣想，就敞開門和過去的宿敵握手言歡了。政治就是這樣，更多的時候需要的是妥協，這一點劉邦可算是大師。你看他怎麼辦的吧，不僅笑臉相迎，而且還不記前嫌，對一些以前為王的還叫你當王去，最多給你換換地方；對一些帶兵打仗的將領，該封侯的封侯，該裂土的裂土，凡是功勞卓著的，都給以一定的食邑。真叫大家皆大歡喜。
劉邦這樣做的結果馬上得到了回報。新任的韓王姬信、長沙王吳芮、番君梅鋗、趙王張敖等迅速聯合蕭何、周勃、曹參、陳平等一幫有功之臣，一齊奏本，懇請劉邦即皇帝位。這是劉邦夢寐以求的事，但他看到向他勸進的都是幾個小國之王，還有就是身邊的幾個人，覺得這事還不能唐突，還要摸摸那些有實力的將領的意見。於是故意說：“我聽說做皇帝的人必須是有德有才的人，否則即使做了皇帝也守不住。在平定天下的過程中，我隻是給大家出出主意，並沒有多少實際功勞，大家推舉我當皇帝，我不敢就這個位子。”
群臣一聽，以為劉邦太謙虛了，唯恐他真的不任。長沙王吳芮代表大家說：“大王從一個普通老百姓起家，自斬蛇起義始，帶領義軍南征北戰，出生入死，滅秦國，敗項羽，一掃寰宇，這是多大的功勞啊。要不是你來挑頭，把大家組織起來，我們這些諸侯、將軍還不是一盤散沙，不僅不能鏟除秦項暴逆，說不定至今還在互相殘殺呢。現在我們這些跟你幹的人，你都給了封地，賜予爵位，您自己卻不願意即皇帝位，這怎麼能說得過去？您要不登這個大位，我們死也不同意。”
劉邦說：“諸位賢兄，何必這樣，不是我謙虛，我實覺得我之德才不稱此位，那樣會讓天下老百姓不服。”
韓王姬信說：“您在大家心目中的地位，是在長期的鬥爭中形成的，這點誰與能比？我們這些人都是跟您走過來的，您要不稱這個皇帝位，如今天下的英雄中還有誰會稱這個位呢？我敢說沒有！你任漢王，做關中王，百姓莫不歡呼擁護，其他地方的人民聞大王賢德，都日夜盼望你來做皇帝，怎麼會不服呢。相反，您要不做這個皇帝，天下百姓才會大失所望。”
劉邦假裝生氣地說：“不要再說了，你們誰願意做誰來做吧，反正我不做。”說著起身離開，群臣你望望我，我望望你，不歡而散。
晚上蕭何來到劉邦府上，一番寒暄後問劉邦：“群臣提議讓你即皇帝位，你幹麼不同意啊？”
劉邦說：“秦皇獨尊，天下共憤，項羽稱霸，諸侯多棄，現乾坤初定，我何急欲冒此天下之大不韙？”
蕭何說：“秦項稱尊，不為世容，皆因其樹敵過多。沛公以平民起義，鏟除暴逆，為民除害，百姓皆擁戴之。現勁敵已除，諸侯望風而歸，君即大位，正其時也，何顧慮之多也？”
劉邦說：“你是一個明白人，我在你跟前沒有必要假撇清。你看現在勸我上進的都是一些小國之王和你們這些整日在我身邊的人，那些領兵在外的將領什麼態度呢？我不知道。那些大國諸侯呢，他們服不服呢，我也不知道。沒有這些人的擁戴，我貿然登上帝位，心裏能踏實嗎？”
蕭何一聽笑了，說：“原來大王擔心這些，這個不難，異日我讓長沙王他們搞一個勸進表，送達各地，凡同意者，輒讓他們在上麵簽字表態，豈不有了。那些在外領兵的將領，都是沛公一手提攜起來的，還有誰不會同意呢？縱是那些封地稍大的諸侯王，即非君之同姓，見如今天下一統，怎敢有異誌哉。”