龍四又問起東部諸國的科技水平。從齊仲的話中，龍四知道了自己所統治的水部是多麼的落後。齊仲的學生來自很多行業，龍四懇請齊仲他們多住一段時間，傳授給水部一些先進技術。齊仲欣然同意。
一百三十六年冬，龍四按慣例返回盆地，到太陽洞看望洛水和長輩。太陽洞裏，龍四講述了這幾年的經曆，重點提到了同齊仲的談話。
“造物主在重新創世之後，便不能再製造生物。而他所製造的各種物品，不管有什麼樣的功能，但它們的力量來源與人類製造的不同，是不能混用的。”洛水補充說道。
龍四不解的問道，“那他們怎麼交易？”
“造物主交換給人類的人口不是製造出來的，是複製出來的。但複製的越多，體力、智商也越低。要恢複正常，至少需要兩代人的時間。而交換的武器，應該是他的族人製造出來。”
“造物主也有族人？”
“當然有。神都是有族人的，狼族不就是水神的族人嗎？神的族人在神的庇護下，發展的很迅速，因而他們所製造的物品應該是很先進的。”
一百三十七年春，龍四再次去拜訪齊仲。閑聊中，龍四問道，“你的大船是怎麼做的？那船的動力是什麼？怎麼沒看到槳？”
以前不管問齊仲什麼，他都滔滔不絕。但這一次卻罕見的說了一句“不知道”。“那幾隻船不是陸齊造的，你可以將它們拆開慢慢研究。”
“拆掉了，那你們怎麼回去？”
“我和弟子們都什麼喜歡這個地方，所以決定不走了，就在這裏定居了。”齊仲笑道。
齊仲雖有些誇誇其談，但他和他的弟子確很有才幹。龍四對他的決定很是高興，有些羅嗦的說道，“歡迎歡迎，歡迎！”
春耕開始後，水城開始使用齊仲他們帶來的良種。他們帶的種子很多，但謹慎起見，龍四決定先隻在水城試用。
3月7日晚上7：00。
雖然齊仲的理想要廢除政府，但他原來是陸齊的高官，對政府部門的設置非常精通。整整大半年的時間，龍四經常和他探討如何才能實現有效的管理。齊仲認為水部的行政部門劃分的太籠統，人員太少。雖看上去很有效，但太粗躁，不利於管理。
一百三十七年秋，水部進行改革，將官員分為三類：行政、監察、軍事。
行政分為中央、地方。中央長官為左庶長、右庶長，各配五名直屬輔助人員。中央設九個部門，分為農業、水利、畜牧、戶籍、教化、刑獄、營建、稅務、檔案。各部門均設一名長官，名為部長，根據工作性質，分配三到十名直屬輔助人員。水部總共有八個城，但遼東、遼西隻為軍事要塞。其餘六城均設城主，根據各城人口，配二十七至四十五名下屬，管理九個部門。另外，鄉設鄉長，下配九人，分別管理九個部門。連設連長，管理連內農業、營建、水利、畜牧。同時配備三人：一人管理戶籍、檔案；一人管理教化、刑獄；一人管理稅務。裏設裏長，協助管理本裏內事務。軌設軌長，協助管理本軌內事務。所有人員除軌長外，都有國家給予供給，軌長則隻給予一定補助。