§【對策】(1 / 3)

綠色工業生產是我國新型化工業的主要內容之一。中共十六大提出,我們必須走“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境汙染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。”為此,必須認真處理好新型工業化道路和生態保護之間的關係。

在這其中,尤其是我國工業化必然麵臨的人口、國土、資源、生態、環境承載力等極其嚴峻的問題,以及發達國家在實現工業化進程中曾經走過的以犧牲環境為巨大代價的彎路,需要一一小心繞開。

具體地說,我國綠色工業生產應當側重於以下4個方麵:

環境審計,逼迫黑色企業從良

企業生產是不是屬於綠色,不是一根橡皮筋,更不能憑空說了算,而應當通過專項審計來加以確認、促動。

通過環境行為審計,不僅可以確定具體的量化指標,而且還能吸引公眾參與、提高公眾監督透明度,促使企業強化管理、走上一條環保發展的道路。

相反,如果這方麵的信息披露不暢,就會出現小企業明目張膽、大企業偷偷摸摸地排汙,綠色生產也就成為一句空話。

行為不良,走投無路

環境行為審計的目的,是要通過行政、經濟、法律等綜合手段,迫使企業改善環境、治理汙染,達到相關標準。而要實現這一目標,就必須讓環境行為不良的企業走投無路,這樣才能收到實效。

2002年,江蘇省江陰市首先對該市汙染負荷超過80%的100家重點企業進行環境行為審計。根據企業上年度達標排放、總量控製、群眾投訴、違法行為、排汙收費、汙染事故等11個方麵的實績,開展了為期2個月的行為審計,對這100家企業的環境行為分別認定出綠、藍、黃、紅、黑色檔次。當年“6·5”期間,100家企業環境行為通過新聞媒體公布後,在當地引起強烈反響,輿論與公眾壓力,使得紅色與黑色企業坐立不安,紛紛使出硬招來改變企業環境行為的顏色,力爭向綠色或藍色企業靠攏 1。

2003年,該市又把環境行為審計範圍擴大到200家企業(2004年,這個名單又擴大到300家企業)。經過嚴格評定,認定綠色企業10家、紅色企業35家、黑色企業21家,其餘的為藍色或黃色企業。審計結果顯示,紅色或黑色企業中,有70%以上在新一輪環境行為審計中提高了1~2個等級。

釜底抽薪,招招見血

迫使環境行為不良的企業從良,必須具有釜底抽薪的實質措施。

例如,2003年初,江陰市政府在完善公眾與社會輿論監督的同時,製訂實施了企業環境行為審計的獎懲措施。對認定為綠色的企業,除了在省級新聞媒體公布表彰外,優先參與省市級環保先進評選,優先從省市汙染防治基金中安排治汙資金貼息或補助;可是對於認定為黑色的企業,除了要列入當年限期治理名單,還要加倍征收超標排汙費、新擴改項目不予審批,連續2年的黑色企業將責令關停。可以說,這些獎懲措施招招見血,決不是不痛不癢。例如:

某紙業公司在環境行為審計中被認定為“黑色企業”。該公司被媒體曝光後,不僅承受著巨大輿論壓力,而且還要被加倍征收超標排汙費。當地銀行不僅停止了對該企業的所有貸款,還要追討過去的貸款。按照該市規定,如果一個企業連續2年被認定為“黑色企業”,就要被責令關停。麵對來自各方的壓力,該公司狠下決心,投資1000多萬元,對超標排放的廢水進行大規模改造,從而使得廢水排放很快達到一級排放標準,企業終於獲得新生。

某紡織印染有限公司,原來準備貸款2000萬元擴建生產項目,但當企業戴上黑色帽子後,企業的擴建項目不僅遭到審批紅燈,當地銀行也立即取消了貸款計劃,原來的打算隻能成為泡影。

某化工企業經過4輪艱苦談判,正準備吸引一筆十分可觀的外資,新上3個精細化工項目。可是當外商得知這家企業的環境行為是黑色時,馬上意識到這個合作夥伴“靠不住”,於是立即走人。

另一家合資企業的外方老板,得知企業環境行為是黑色,立即趕到中國,堅決要把外資股份抽走。因為他知道,在他們國家每年也要進行企業環境行為審計,被認定為黑色的企業就意味著死期不遠了。

置之死地而後生。這就是這些企業在品嚐到不采取有效措施治理環境的苦果後,能夠找到的唯一出路。

綠字當頭,綠色企業競爭力強

綠色工業生產的主要優勢之一,在於提高企業競爭力。尤其是在全世界對環境保護越來越重視的今天,這一趨勢越發明顯。

以環保綠色提高競爭優勢

環境既然是一種資源,那麼,擁有這種資源更多的企業就會在競爭中取得更多強勢。這也是綠色工業生產所要實現的目標之一。

河北省唐山市是一座重工業城市,煤炭、鋼鐵、建材等資源型主導產業,使得該市環境資源壓力日益加大。該市環境保護局在全市範圍內通過開展“環保綠色企業”創建活動,正確引導企業走“科技含量高、經濟效益好、資源消耗少、環境汙染小”的新型工業化道路,促進環境、經濟、社會協調發展。

活動方案規定:企業廠區綠化麵積要達到30%以上、廠區周圍要形成高大的綠化隔離帶;現有企業的高大綠化隔離帶要達到10米以上,新建企業要達到20米以上,鋼鐵、水泥、焦化、燒結等重汙染行業要達到50米以上。

在此基礎上,引導企業從源頭上完善生產工藝和治汙設備,把綠色工業生產的重點放在實施清潔生產和物資、資源的循環利用上。

唐山高壓電瓷有限公司原來是燃煤大戶,煙塵隨意排放,汙染嚴重。經過環境治理,該廠變成了花園式工廠,通過了ISO14000環境管理體係認證,良好的廠區環境和優質產品,提高了企業競爭力。

國豐鋼鐵有限公司過去回收的高爐煤氣僅能利用50%,經過技術改造後,現在生產過程中產生的煤氣已經能全部循環利用,每年為公司創效益1億元以上 2。

綠色企業生產要形成產業化