為進一步保障和改善民生,逐步實現人人享有基本醫療衛生服務的目標,提高全民健康水平,在總結上一輪醫藥衛生體製改革的經驗教訓後,國家陸續出台了一係列的醫藥衛生體製改革新政,包括《中共中央、國務院關於深化醫藥衛生體製改革的意見》《國務院關於印發醫藥衛生體製改革近期重點實施方案的通知》《國務院關於印發“十二五”期間深化醫藥衛生體製改革規劃暨實施方案的通知》等文件。當前,我國的衛生事業改革正如火如荼地開展著,公立醫院的改革已步入了“深水區”,在改革的發展期,公立醫院規範的管理與運作顯得更為重要與迫切。

在全球經濟出現衰退跡象的當今,中國卻始終保持著穩定與高速發展的態勢,作為尚信崇德的國人,仍堅定地確信“誠信”就是我們國家政治、經濟、社會、文化乃至生態健康發展的最根本所在和最堅實的基礎。同樣,醫療衛生行業也著實講求“誠信為本、信用為基”,“信用”也是衛生事業發展、特別是衛生經濟發展的重要基礎。

“沒有規矩,不成方圓。”我們有必要建立一個相對完善的公立醫院信用評價體係,以更確切地衡量與規範我們的公立醫院管理活動,為其利益相關者作決策提供重要依據。

當前,我國的信用評價業務正不斷拓展,但尚存在一定的局限性,行業細分尚不完整、不徹底。公立醫院有著與一般企業很多的不同之處,在注重經濟效益的同時,更注重社會效益;在注重當前利益的同時,更注重長遠的人類康健的探索;在注重數量上的覆蓋麵的同時,更注重醫療質量的改進;在注重衛生資源投入的同時,更注重有限資源的合理利用;公立醫院的會計核算基礎、內容及方法、會計要素與等式均不同於一般企業單位。因此,有必要根據公立醫院的特點製定更有針對性、切實可行的信用評價體係,來對它作一個公正合理的信用評價,以強化政府宏觀調控決策、服務銀行利用信用資源、引導醫療機構提升自身信用形象、規範醫療市場交易秩序,真正保障醫療機構自身健康、有效、持續的經營,最終推動我國衛生經濟全麵、高速地發展。

本書闡述的內容主要包括以下幾個章節:

第一章:緒論。主要介紹信用評價研究的背景、信用評價研究簡介及醫療機構信用評價研究現狀。包括信用與信用評價的重要性、信用評價的發展曆史、信用評價研究常規特性介紹、信用評價研究文獻綜述、公立醫院信用評價的必要性、公立醫院的定義與特點、公立醫院信用評價研究思路與意義、公立醫院信用評價研究的產生、研究方法與創新點等內容。

第二章:公立醫院信用評價的特殊性。主要介紹現行信用評價體係的局限性、公立醫院這一行業的特殊性、公立醫院信用評價的特殊性方麵的內容。現行信用評價體係的局限性主要體現在:偏重曆史數據,忽視發展能力;容易出現追求利潤最大化的短期行為;注重曆史業績,忽視綜合素質;銷售業績方麵的評價並不適用於所有行業等方麵內容。公立醫院這一行業的特殊性主要體現在:更注重長遠的發展前途與潛質;更注重人類康健的深遠探索;更注重有限資源的合理利用;更注重醫療質量的改進;更注重社會效益;也注重內部的經營管理、會計核算方式不同等方麵內容。公立醫院信用評價的特殊性主要體現在:更應注重公立醫院長遠發展能力方麵的評價;更應注重公立醫院科研成果效益的評價;更應注重公立醫院資源投資效益的評價;更應注重公立醫院醫療安全風險的評價;更應注重公立醫院公益性方麵的評價;更應注重公立醫院內部經營方式與成果方麵的評價;更應根據公立醫院會計核算特點進行評價;不宜采用市場拓展和銷售渠道這類指標等方麵。

第三章:公立醫院信用評價中若幹問題的探討。主要介紹公立醫院信用評價的原則、公立醫院信用評價的程序、公立醫院信用等級的劃分、公立醫院信用等級評價結果的應用。包括法規性原則、全麵性原則、客觀性原則、結果導向原則、可操作原則、可比性原則、與時倶進原則的對比介紹,公立醫院信用的定性評價方法、公立醫院信用的定量評價方法、公立醫院信用評價方法的比較與選擇、在商業銀行貸款及貸款期限決策中的應用、在公立醫院內部管理中的應用、在其他相關部門決策中的應用等內容。