關於文藝宣傳，要長期堅持為人民服務，為社會主義服務的“二為”方向，堅持“百花齊放、百家爭鳴”的“雙百”方針。廣大文藝工作者都要認清自己的社會責任，認清振興中華，振奮民族精神對文藝的要求。文藝作品可以謳歌，也可以揭露，但反映社會的積極麵應是主流，過份宣傳陰暗麵，隻會使人們喪失信心，分散黨和國家的凝聚力，對我們的改革開放也不利，對振奮民族精神也不利。我們的文藝工作者應該重視廣大幹部群眾的呼聲。我們的改革正沿著正確的方向前進，但改革會有困難，不可能一帆風順。一個黨、一個國家，有沒有凝聚力和戰鬥力，要看它在困難中的精神狀態怎麼樣。曆史責任要求我們必須有一個好的精神狀態。文藝應當在這方麵發揮自己的積極作用。在這個問題上，我省文藝刊物總的來說是不錯的。但也有值得注意的地方。主要是描寫那些風流韻事，內幕秘聞的東西太多，熱衷於描寫陰暗麵；有的刊物武打色情之類的作品時有出現，特別是刊登那些社會醜惡現象如賣淫嫖娼等內容的文章，給社會帶來了不好的影響。有的理應專門發表戲劇作品的雜誌和報紙也發表此類作品，更應引起注意。
各地發生的突發事件，應按不同性質，采取不同方式處理。對此必須十分慎重對待。內容必須準確、真實，有利於安定團結，並在這個前提下講求時效，但不得在事實未弄清或未按規定經有關領導批準的情況下搶發新聞。各種自然災害，在事實準確的情況下，原則上可以報道。但在什麼範圍內報道，要視災害規模而定。一般自然災害，隻在有關地方進行報道，對影響不大的，地方也不必都報道。重大自然災害，由中央新聞單位請求國務院後向全國報道。對重大政治性事件的報道，要嚴格按照黨中央和國務院的處理方針及時請示國務院領導；一般由新華社、人民日報、中央人民廣播電台、中央電視台報道，必要時由新華社統一發布。對規模不大影響較小的非法遊行示威、集會、騷亂等事件，一般可不報道，如需公開報道，經請示以後也隻在有關地方報道。
關於販毒案件的報道，必須經公安部門審定，未經批準任何地區和單位不得自行公布。對國內取締、查處私種罌粟和吸毒品的違法犯罪活動，仍然不進行公開報道。
關於賣淫嫖娼案件的通訊、案例報道，查處賣淫嫖娼人員的數字，以及對賣淫嫖娼人員收容教育和嫖客、賣淫婦女的專訪等具體記述這種案件的文章，報告文學和材料，不要在報刊、廣播、電視中出現。關於對拐賣婦女兒童的宣傳問題，應按有關規定執行。這類違法犯罪活動不甚嚴重的地區可以不進行宣傳報道。
嚴重暴力犯罪主要是指劫取槍支、持搶殺人、搶劫、強奸、劫機、劫船、騷亂等重大犯罪活動以及爆炸破壞活動等，案件的選擇、報道的時機和采取的形式，要根據具體情況而定。地方性的要請示當地黨委、政府批準，全國性的或特別重大的要經公安部核準，有的還要報黨中央、國務院批準，不能自行其是。這類案件公布的數量也不宜過多，要盡量避免披露犯罪手段和偵破過程，以免產生不良的社會效果。“遊街示眾”的作法，嚴禁在報刊、廣播，特別是電視上出現。
公安機關的內部用語，秘密偵察手段，檢舉揭發人姓名，未公布的公安係統的統計數字等均不得報道。“收容審查”是一種強行審查措施，不是審理手段，不宜公開使用這個說法。報刊、電台、電視台對公安機關或公安幹警的公開批評，應當選擇典型的，有教育意義的事件，重大批評揭露性報導，發表前應征詢有關部門的意見，以便使這種批評真正達到應有的效果，而不致產生副作用或消極影響。
應該說，今年以來，我們對精神文明的宣傳有所加強。但應該精神文明宣傳少了，見物不見人的現象還沒有完全解決。各新聞單位應該認真地研究解決好加強精神文明宣傳的問題。不論是物質文明建設和精神文明建設的宣傳，都希望各新聞單位能組織一些聯合采訪，寫出一批有影響的重頭報導來。
1989年3月
新聞宣傳要加強紀律性
新聞無小事，輿論導向事關全局。因此，無論是經濟宣傳，還是精神文明宣傳都要堅持新聞的黨性原則，以鄧小平同誌建設有中國特色社會主義理論為根本指針，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持團結、穩定、鼓勁，正麵宣傳為主的方針，都要在政治上、思想上同中央、省委保持一致，維護安定團結、民主舒暢的政治局麵，為改革開放和現代化建設創造良好的輿論環境。我們搞新聞宣傳，都要問一下，把我們的人民群眾特別是青少年導向何方。對於一些社會敏感問題，宣傳要謹慎，要把握大局，不能添亂。批評報道要有利於改進工作，增進團結。涉及重大問題和公開點名的批評報道要遵守有關規定。我們黨領導的事業，任何時候，任何情況下，光明麵總是主要的。說老實話，我們國家這麼大，我們一個省也相當於歐美一個中等國家，要找一點問題，找一點陰暗麵，那是很容易的。即使反映陰暗麵，揭露問題，在問題的選擇上，在編發時間上，在編排處理方式上，都要有講究，這就是我們平時談的適時、適量、適度、適可而止，講求效果。能作內參的，不作公開報道；即使是“內參”，也要注意選擇，也要實事求是，也要搞好通氣，也要從解決問題的善良願望出發。針對基層群眾格外相信事實的心理趨向，以及一些人往往喜歡從相反的方麵去理解問題的思維定勢，對於一些重大問題和重大事件的披露，不僅要介紹現象和過程，更要注重對處理結果的反映和對問題、事件的深層剖析以及正麵引導。一些有頭無尾的披露，輕則使群眾以偏概全，重則產生悲觀抵觸情緒，甚至會降低群眾對黨和政府的信任程度。對於這一點，無論是公開報道還是內參報道都要予以注意。
要嚴禁搞有償新聞。新聞要適應社會主義市場經濟的需要，要麵向市場，這是肯定的，但這不等於新聞本身的市場化、商品化、有償化。最近，群眾對此頗有微辭。現在搞有償新聞的花樣很多，主要表現在幾個方麵：一是記者向被報道單位索取錢物；二是以廣告冒充新聞；三是這個杯那個杯，這個協辦那個協辦；四是“紅包”現象；五是把發行與發稿掛鉤。有償新聞不僅損害了新聞單位、新聞工作者的形象，也失去了新聞的客觀公正。俗話說，拿了人家的手軟，吃了人家的嘴軟。現在海外有人譏笑我們有的新聞是用錢買的；國內也有人懷疑某些典型報道是用錢買來的。一張報紙，一家電台、電視台失去了人民的信賴就意味著沒有存在的必要。有償新聞的出現，勢必削弱對黨的基本路線和方針政策的宣傳，減少對人民群眾呼聲的反映，使黨的新聞媒體的“喉舌”作用受到影響。有償新聞還可以直接腐蝕我們的新聞隊伍，使新聞記者走向墮落。北京長城電子公司“十億元非法集資案”，據說就有新聞記者在金錢的誘感下卷入其中。有人認為，有償新聞是市場經濟的伴生物，這是完全錯誤的。就是在推行市場經濟多年的西方發達國家，有償新聞也是不允許的。從最近新華社新聞研究所整理的一個材料看，幾乎沒有哪個資本主義國家是允許有償新聞存在的。在有的國家，一旦發現新聞記者接受了報道對象的禮物，就要被炒“魷魚”。連西方資本主義國家都認為是不光彩的事，我們還能容忍嗎？為杜絕有償新聞，今後任何新聞單位和任何新聞記者都不得私自接受被采訪單位所贈“有償新聞”的紅包，由於各種原因無法推辭的，回單位以後要如數上交。省新聞出版局和工商局，要履行各自的職能，注意查處。
要辦好報紙的周末版、月末版。周末版和月末版是近年報業界的一大熱點。我省已有30多家報紙辦了周末版、月末版。報紙的周末版和月末版也是一張新聞報紙，因為它發行量大，影響麵廣，所以更應該加強管理，使其端正方向，提高質量。周末版、月末版是正刊的延續和補充，不能把它辦成兩副麵孔，辦成兩種報紙；而必須堅持正刊的辦刊宗旨和方向，遵守正刊的業務分工；不能脫離正刊的宗旨、超範圍出版，更不能追求所謂“轟動效應”，靠大量刊登暴露性和格調低下的內容來招徠讀者；不能為了一家報社的利益而毒化社會空氣。要加強審讀工作，對不聽招呼，屢教不改的，省新聞出版局要進行查處。
要嚴格新聞發布會的管理。新聞發布會是宣傳黨和國家的主張、發布黨和國家重大事件的一種好形式。新聞發布會是一件嚴肅的事情。但近年來，新聞發布會太多太濫，有的已經到了十分庸俗的程度。什麼單位搞點什麼事情都搞新聞發布，特別是一些開工、開業的新聞發布會的一些作法，對記者產生了不好的影響。有些記者熱衷於泡在這類發布會上，這對他們深入基層了解群眾疾苦，了解實際生活，積累素材，發現典型是很不利的。長此以往，會敗壞新聞發布會的名聲，會影響我們記者的發展進步。因此，要提倡記者“學習學習再學習，深入深入再深入”。今後，新聞發布會隻能限定用來發布省委、省政府、省人大、省政協、省軍區、省紀委、省檢察院、省高級人民法院的重大會議、重大決策和重大事件。這類新聞發布會隻能由各自的辦公廳主辦。各個部門的重要事件、重要決策和重要舉措，國家和省裏的重點工程的有關情況需要以新聞發布會形式發布消息，外省市、省內各地州市需要到省會發布新聞的，都要事先報省委宣傳部批準，未經批準的新聞發布會，新聞單位不得派記者參加，所采寫的消息不能見諸新聞媒體。
要加強對廣告的管理。在新聞媒體刊登廣告是完全可以的。信息服務、廣告的多少，從某種意義上來說是一個地區一個時期經濟繁榮程度的體現。但一定要注意真實，克服虛假，注意適時適量，不要在正常版麵上整版整張地登廣告，也不能不講方法，不講藝術胡吹亂捧，一定要按規定辦理，一定要講求社會效果。
嚴禁無證出版書報刊。最近一個時期以來，一些地方和部門不經批準擅自編輯出版發行書報刊，這是非法行為。國內公開發行的圖書要經正式出版社批準，凡境外書號在國內一律視為無效，用境外書號印製的圖書均視為非法出版物；國內外公開發行的報刊要經國家新聞出版署批準；省內出版發行的報刊要報省委宣傳部和省新聞出版局批準。今後省委宣傳部要對黨報和社科期刊進行總量規劃，綜合平衡，從宏觀上進行把握。譬如說縣委機關報，不可能沒有，也不可能都辦。今後哪些縣可辦，哪些縣可暫緩辦，哪些縣不要辦，都要有一個規劃。社科期刊哪些不能再增加，哪些可以適當開點口子，這些都不能從部門利益出發來考慮。一句話，不能把出版發行書報刊作為生財之道。
要加強對記者站的管理。現在中央各部委和各省市新聞單位派駐我省記者站有60多家。湖南日報、省廣播電視廳的三台派駐外地的記者站也有幾十家。這些記者站，對宣傳我省和各地都起到了很大的作用。按照規定，記者站是派出機構，是不具備法人資格的，隻能采寫新聞，不能從事與新聞無關的經營活動。我省記者站大多數是遵守這些規定的。但也有少數記者站違背了這些規定，他們打著記者站的牌子，幹一些與記者不相稱的活動。還有不經批準擅自成立記者站的。這類記者站要予以取締。有關部門要加強對記者站的管理。正在報批未予登記的記者站不能開展活動。加強對記者站的管理，是建立良好的輿論環境的重要方麵。
要認真整頓，淨化音像市場。現在的音像市場政出多門，比較混亂，影響不好。要按照“誰主管誰負責”的原則，各自管好自己的人，把好自家的門，盡量避免重複管理、多頭收費而加重文化企業負擔的現象。今後，若發現哪裏出租走私、盜版以及淫穢等音像帶包括激光視盤，不僅要處理當事人，也要追究那裏的領導者的責任。
凡是涉外、涉密、涉法的新聞稿件，一定要按規定履行送審製度。凡邀請國外、境外記者來湘采訪，必須按規定辦理報批手續。被采訪人接受采訪，其內容等應符合有關規定，不得擅自作主。內宣一定要注意外宣效應，注意“內外有別”。對外發行的報刊以及廣播電視，對上述內容的公開報道一定要嚴格把關，對一些敏感問題如人權、惡性案件、販毒、娼妓、性病等一般不要公開報道。此類“內參”也要核準事實，注意角度，把握分寸，嚴格發送範圍，注意通氣和征求意見。
1992年4月
新聞宣傳的任務是“四個提供”
新的形勢給新聞事業的繁榮發展提供了許多好機會、好條件。我們應該十分珍惜它，科學地利用它。但是，我們應該清楚地看到，在商品大潮的衝擊下，由於拜金主義、享受主義和極端個人主義的影響，我們新聞隊伍中出現的“有償新聞”等與新聞職業道德不相稱的腐敗現象，嚴重損害了新聞工作者的形象。要解決好這些問題，最重要的就是認清我們的使命和職責，堅持新聞工作的黨性原則和“為人民服務，為社會主義服務”的方向，服從服務於經濟建設這個中心，為改革開放和現代化建設提供精神動力，提供思想保證，提供智力支持，提供良好的社會心理環境和社會輿論環境。一要以建設有中國特色的社會主義理論為根本指針，在學習和宣傳這一基本理論上取得新進展