產品研發技術的不斷提升使得研發成為企業的核心競爭力,因此各個企業更趨向於構築自己在產業鏈上的最佳優勢,因此推動了網絡化與模塊化的發展。
管理技術使得旅遊企業之間的協調更具效率,因此在一定程度上推動了企業之間在更大空間裏的協調,推動了產業內組織從網絡化向模塊化演進。
(3)產業間組織信息技術是產業融合的技術基礎,正是信息技術的發展極大地推動了旅遊產業與眾多產業的融合發展。也正是信息技術使得旅遊產業與其他產業之間的關聯得以強化,帶動了產業聯動發展。
產品研發技術的提升使得旅遊業突破產業邊界,在形成眾多創新旅遊產品的同時,實現了與眾多產業之間的產業融合。產品研發技術可以將產業關聯的效應發揮到最大,因此也推動了產業聯動。
產業融合與產業聯動都離不開高質量的管理,管理技術的創新發展為產業間組織的演化注入動力。
(4)政府組織信息技術的普及與應用使得政府對產業的管理更為間接有效,因此也推動了政府從主導型向服務型的轉變。產品研發技術的不斷創新,加上企業資本的不斷積累,使得政府組織涉足旅遊產業的具體開發不再具有現實意義,也推動了政府的轉型。而管理技術的創新為政府的產業管理提供了更為有效的工具,也間接推動了政府職能轉變。
二、製度變遷
製度是行為的規則,“界定人們的選擇空間,約束人們之間的相互關係,從而減少環境中的不確定性,進而減少交易費用,保護產權,促進生產性活動”。“每一種社會製度都有其產生和發展的相應經濟技術基礎和產業形態,而每一種製度又都推動著經濟技術基礎和產業形態的變遷”。製度的變遷是保障產業組織高效運營的規範框架,使得社會經濟總體效率得以提升。
1.旅遊業製度變遷類型
改革開放30餘年,中國在製度層麵發生了諸多根本性變遷,大致可以分為以下兩類。
(1)組織外製度變遷組織外製度包括三種,即產權製度、休假製度和區域一體化。這三種製度都屬於正式製度。產權製度是旅遊產業化的根本前提,是根本性製度,對旅遊業發展提供了巨大的推動力。休假製度則為消費者提供了出遊的可能,1999年實施的黃金周製度極大地推動了旅遊業的發展,形成了旅遊市場的熱點;2008年開始,我國推行清明、端午、中秋等小長假製度,也強化了旅遊的需求。未來將推出的國民休閑計劃則將推動旅遊市場向休閑產品過渡,有利於推動產業的升級。區域一體化製度是從政策層麵上打破行政區劃的堅冰,為旅遊企業跨區域發展提供製度空間。
(2)組織內製度變遷組織內製度包括三種,即行業標準、旅遊習慣和現代企業製度。其中行業標準和現代企業製度是正式製度,而旅遊習慣則是非正式製度。行業標準是政府管理部門和行業協會等自律組織對旅遊企業行為的規範與治理,也是產業走向標準化的必由之路,是產業升級的基礎。旅遊習慣是遊客伴隨旅遊閱曆的積累而在出遊傾向、旅遊消費等方麵的習慣改變,這一改變雖然是非正式製度,但直接影響旅遊市場。而現代企業製度在這裏主要指的是企業內的管理製度,不特指產權製度。企業的管理製度是旅遊產業組織演化的基礎。
2.製度變遷對產業組織演化的推動
不同類型的製度變遷對旅遊產業組織演化產生不同的影響力,這也導致不盡相同的演化結果。
(1)企業內組織產權製度是企業內組織演化的前提條件。沒有明晰的產權,企業就沒有動力實施其一體化戰略,從而實現企業規模的擴張。沒有明晰的產權,企業也沒有激勵在專業化方麵提升以尋求市場機會。休假製度則為旅遊市場注入活力,使得企業在一體化或專業化戰略實施中有良好的市場前景作為支撐。旅遊產業作為一個朝陽產業在30餘年中獲得長期而高速的發展,這為企業開展一體化和專業化提供了市場基礎。區域一體化的實質性推進使得企業可以突破行政區劃在更大空間上配置資源,這為企業一體化和專業化戰略提供了更大的政策空間。