4.利率和期限
貸款利率方麵，在20世紀90年代，FINDETER參與銀行對市政建設的貸款，不高於定期儲蓄的市場平均水平的5％，例如FINDETER以市場平均水平加2.5％將貸款的部分或全部再貸出去，提供給銀行2.5％的典型級差。2004年6月，在可變彈性利率下，FINDETER能夠提供六年或更長期限的貸款，銀行收取地方借款者具有競爭力的利率——在定期儲蓄利率（DTF）上加800個基點。而FINDETER也許在DTF上加650或者700個基點進行再貸款。FINDETER原來支持的貸款期限最多3—5年，現在的市政債券能夠達到8年左右的期限，但僅局限於一些較大城市。
5.內部增信和風險管理
對於一級貸方的金融機構和二級貸方FINDETER，一個重要增信措施是自願截留的提供：市政建立一個特殊賬戶，政府的財政收入可以流進這個賬戶，一級貸方在市政貸款期限內，對賬戶裏的收入有截留和扣押權，這樣能夠保證FINDETER從銀行的市政借款處收回應付款。
作為二級貸方，FINDETER從對一級貸方銀行係統的監督中受益。銀行在金融狀況上的例行報告要被公之於眾，利用這種信息，FINDETER能夠采取步驟及時調整組合以避免風險。這樣的措施幫助FINDETER維持了低水平的壞賬。
6.製度與戰略FINDETER除了作為二級貸方的角色外，也扮演了許多其他角色：FIND-ETER曾經被認為是“政策銀行”；FINDETER利用不需要償付的政府基金扮演共同融資的角色；FINDETER對於當地政府也扮演著零售銀行的角色（例如接受儲蓄和作為受托人提供服務）；另外，FINDETER還扮演著金融顧問的角色，對當地政府提供培訓和技術幫助。目前FINDETER也在嚐試除此之外的其他角色的可能性。
FINDETER保持了良好的金融活力，其中一個重要原因就是它願意承擔各種角色，並設法將損失最小化，多種功能特性幫助FINDETER在困難時期存活下來。不像許多一級的市政發展基金，FINDETER作為二級的角色避免了道德危機問題，幫助地方政府建立起固定的信用評級，促進了信用和市場的發展。
二、美國：債券銀行和州政府循環基金
美國是一個聯邦製國家，地方政府要建設基礎設施，需要高度發達的資本市場。美國的市政債券市場每年都發生大量的借貸，每年大約發行13000個新債，在規模上合計達到3000億美元甚至更多。這個市場給我們提供了利用金融中介和增信措施進行融資的經驗。其中債券銀行的目的是充分利用規模經濟和廣泛的市場機會進行融資。循環基金主要是一種利用永久性融資來源實施有限資金項目借款的方法，它來自於一項聯邦政府的資金補助計劃，在環境融資方麵具有廣泛用途。
1.債券銀行的含義與優勢
美國地方政府的籌資都是通過市政債券市場進行的，市場幾乎能夠滿足所有小型的複雜的借款需要。各種增信措施的應用和特殊的金融中介在這其中扮演著重要角色。債券銀行開始於20世紀60年代，是典型的州政府的實體，是一個在金融市場上進行借貸的金融中介，其典型應用是通過長期貸款為基礎設施融資。它向外界借款，然後再貸款給當地團體，並且提供貸款補助和技術支持。債券銀行的含義就在於能夠彙集潛在的市政債務以形成投資組合，這樣可以利用規模經濟的優勢並分散風險；債券銀行還能夠為小規模的借貸打包，以降低成本。這種利用組合進行融資的技術在發達市場上被廣泛應用，而在發展中國家的金融市場上則應用很少。債券銀行有別於政府機構的貸款，債券銀行是通向市場的導管，它與市場緊密相連，而政府機構的貸款則不會進入市場。
2.債券銀行的運行框架
，地方借款人從債券銀行借款（賣出政府債券），債券銀行進行打包，賣給最終投資者（出借人）。債券銀行的角色是向投資者賣出潛在貸款組合中的未分割份額（相反地，在個人貸款裏是賣出參與權）。
借款期限具有彈性，因為一旦得到當地政府的批準，商業銀行能夠接受債券銀行的債券，短期內借出錢，直到債券銀行賣出債券。債券銀行通常發行的債券規模為2億—10億美元，期限一般在20—25年。