(二)農村金融改革深入推進,農村金融服務水平逐步改善
農村信用社改革試點工作取得重要進展和階段性成果,管理體製框架初步形成,產權製度改革不斷深化,各項業務迅速發展,風險狀況明顯改善,經營效益持續好轉,支農主力軍地位進一步增強。全州18縣農村信用社改革試點專項中央銀行票據獲得全部兌付,共計兌付專項票據11118萬元,利息810.32萬元。農村信用社各項貸款餘額為15.31億元,較2005年末增加12.42億元,增長4.3倍,占全州金融機構各項貸款餘額的比例為13.72%,涉農貸款和農戶貸款餘額分別為9.47億元和8.33億元,較2005年末分別增長4.49倍和4.14倍,其中農戶小額信用貸款最高授信額度提高到目前的5萬元,農村信用社資金實力增強,支農服務功能明顯改善。
五、金融產品和服務方式創新不斷增強
農村金融產品與服務方式創新層出不窮。先後推出“電話銀行”、“背包下鄉服務”、流動金融服務站、安居樂和宅基地抵押貸款等,切實擔負起支持“三農”發展的責任,合理安排涉農信貸資金,優化涉農信貸審批流程、創新“三農”信貸產品,提高農村金融服務水平,取得良好的效果。人民銀行通過吸收符合條件的農村金融機構加入大額支付係統和小額支付係統、督促和指導農村信用社電子化建設等方式,不斷改善農村地區支付清算服務;農村信用社“爐霍小額信貸模式”、“得榮整村推進小額信貸模式”等創新信貸模式不斷湧現,牧民定居貸款、新農保貸款、農戶聯保貸款、返鄉農民工創業貸款等涉農信貸產品相繼開發應用,有效的滿足了農牧民資金需求,促進了農牧民增產增收;農業銀行采取“以惠農卡為載體,農業產業化龍頭企業為切點,多種擔保方式並存”的小額農戶貸款模式,選擇了一批“有產業支撐、有貸款需求、有還貸來源、誠信度高、風險可控”的種植業和養殖業農戶作為支持對象,探索出以康定前溪鄉趕羊村為典型代表的“公司+基地+農戶”的“三農”服務模式,示範帶動了丹巴、稻城等地一大批小額農貸項目。積極探索“貸款風險補償基金+聯保+農戶”、“公務員+農戶”、“抵押+保險+農戶”、“合作社+農戶聯保+兩保三金”多種風險補償機製,有效控製小額農貸風險,實現了小額農貸的可持續發展。
積極開展中小企業金融服務創新試點。各金融機構積極探索金融支持中小企業的新機製、新工具,應收賬款質押等新興業務取得零的突破,擔保機構擔保貸款等信貸產品陸續推出,誠信中小企業培育、銀企對接會等多種平台的不斷推動,中小企業金融服務水平全麵提升,中小企業融資難的問題得以緩解。農業銀行積極探索“銀行+農業產業化企業+基地+農戶”的產業化發展道路,重點選擇華康進出口公司、青藏穀地等農業產業化龍頭企業作為扶持對象,發放農業生產貸款9359萬元,直接增加就業崗位8452個,輻射1000餘戶農戶增收致富,累計出口創彙871萬美元,達到了“扶持一個龍頭企業,激活一個產業,致富一方農戶”的效果,實現了經濟效益和社會效益雙贏。
建設農村金融服務體係,著力消除農村金融服務空白。甘孜州325個鄉鎮中有226個鄉鎮無金融機構,廣大農牧民存取款難。甘孜州銀行業金融機構積極探索,不斷創新,搭建農村金融服務體係,開展空白鄉鎮金融服務。農村信用社采取流動服務、定時定點服務、聯絡員製度等形式,已向全州80個空白鄉鎮開展金融服務,發放貸款資金2400萬元,代理發放惠農補貼資金400萬元。農業銀行通過采用“以網點服務為中心,電子渠道建設和惠農金融產品全麵推廣,兩條線並行發展”的方式,大力構建康巴“三農”金融服務體係。截至2010年,共對17個網點進行了改造裝修,布置多媒體自助終端24台、網銀體驗機16台、自助銀行設備80台、POS機294台、轉賬電話1209戶,實現了農行銀行自助機具對甘孜州18個縣的全覆蓋;拓展短息通29179戶、網上銀行19914戶、電話銀行7420戶、手機銀行1266戶,實現電子渠道交易筆數351.33萬筆,占總交易量的39.25%;組建鄉鎮流動金融服務小組18個,將金融服務半徑向偏遠鄉村延伸。
創新現金供應方式。積極推動轄區毗鄰雲南省的得榮、鄉城、稻城等3縣農業銀行的跨省取現業務,創新現金供應模式,豐富金融服務內涵,有效解決轄區地域廣袤、地偏路險,金融機構現金調運中存在的安全隱患。