晨曦初照，鎬京的宮殿在金色的光輝中顯得越發雄偉壯觀。周成王姬誦身著華麗的冕服，端坐在王座之上，麵容莊重而威嚴。殿下，群臣整齊排列，皆屏息凝神，等待著成王的旨意。
“眾愛卿，先王武王伐紂，吊民伐罪，始有我大周之天下。今雖四海初定，然朕不敢有絲毫懈怠，當思如何保我大周基業，傳之萬世。”姬誦的聲音清脆而堅定，在空曠的大殿中回蕩。
周公旦出列，行禮道：“陛下聖明。臣以為，當修文治，興武功，內撫百姓，外震諸侯。使我大周德澤廣布，威服四方。”
召公奭亦上前奏道：“陛下，可繼續完善禮儀製度，令君臣百姓皆循禮而行。禮者，國之幹也，可定尊卑，序長幼，和人心。”
姬誦微微點頭：“二公之言，甚合朕意。然具體當如何施為，諸愛卿可暢所欲言。”
一時間，朝堂之上議論紛紛。有的大臣主張加強軍事訓練，擴充軍備；有的建議減輕賦稅，鼓勵農桑；還有的提出要重視教育，培養人才。
姬誦認真傾聽著群臣的意見，心中暗自思索。他深知，治理國家需麵麵俱到，不可偏廢。既要讓百姓安居樂業，又要使國家有足夠的實力應對內憂外患。
“朕決定，令各地官員勸課農桑，獎勵耕織。凡開墾荒地者，免其賦稅三年；有能改良農具、推廣新種者，重重有賞。”姬誦目光堅定地說道。
“陛下聖恩，此策必能使農業大興，百姓富足。”群臣紛紛附和。
隨後，姬誦又道：“於軍事上，朕欲在各諸侯國中挑選精銳之士，組建一支直屬王室的虎賁軍。加強訓練，配以精良兵器，使其成為我大周的精銳之師，拱衛王室，征伐不臣。”
周公旦擔憂地說：“陛下，此舉恐引起諸侯猜疑，以為王室欲削弱其兵權。”
姬誦笑道：“周公不必憂慮。諸侯若忠心耿耿，自當理解朕的苦心，支持虎賁軍的組建。且虎賁軍的存在，亦可為諸侯提供庇護，使其免受外敵侵擾。”
在接下來的日子裏，姬誦的詔令迅速傳遍大周各地。各地官員積極響應，紛紛組織百姓開墾荒地，興修水利。許多聰明才智之士，也開始鑽研農具的改良和新作物的培育。
在一個名叫岐陽的小村落裏，年輕的農夫趙啟，聽聞了成王的詔令後，興奮不已。他本就對農事有著濃厚的興趣，且常常思索如何能讓土地產出更多的糧食。於是，他日夜鑽研，經過無數次的嚐試，終於發明了一種新型的耒耜。這種耒耜比傳統的耒耜更加輕便鋒利，能夠更輕鬆地翻耕土地，大大提高了耕種的效率。
趙啟帶著自己的發明前往縣城，向官府展示。縣令見此，大為驚歎，立刻上報朝廷。姬誦得知後，親自召見了趙啟，對他的發明讚不絕口，並賞賜給他大量的財物和土地，還封他為“農師”，令他在各地推廣新型耒耜的使用方法。
在趙啟的帶動下，各地百姓紛紛效仿，積極改進農具，農業生產得到了極大的發展。而在軍事方麵，各諸侯國接到成王的詔令後，雖有少數諸侯心懷不滿，但在周公旦和召公奭的遊說下，最終還是挑選出了各自的精銳之士，送往鎬京。
姬誦任命了一位經驗豐富的將領，名叫孟塗，負責虎賁軍的訓練。孟塗為人嚴厲，卻又精通兵法。他對虎賁軍的將士們進行了嚴格的訓練，從隊列陣法到兵器使用，從體能訓練到戰術配合，無一不精。