正文 第46章 克林頓競選總統文件及演講精選(6)(1 / 3)

——我們將對可再生能源的利用進行更多的投資。而在過去10年中,聯邦政府用於這方麵的資金從8.5億美元下降到1.44億美元。能源部60%的資金用到核武器的研製上,餘下的大部分用於核能和礦物燃料的研究,這是沒有什麼道理的。我們將鼓勵對諸如風能、太陽能這類新能源的使用,鼓勵更有效地利用我們現有的能源。在克林頓政府中,我們將圈定範圍廣泛的北極國家野生動物保護區;停止將讓我們付出代價的石油開采。

——我們還將做出努力,將一部分冷戰時期的軍費開支用在民用目的上,利用研究、開發資金來開發輕軌火車。這種輕軌火車將提高運輸速度,節省燃料,並能給無力支付較貴運輸費用的人們提供運輸服務。

——最後,我們將會在我們政策的各個方麵,製訂能源保護和有效利用的中心目標。像確定我們的職責,規劃我們的公用事業等。我的目標是,到2000年美國整個能源利用效率提高20%。

我們也需要製定一個預防汙染的政策。1970年以來,我們在控製汙染方麵已取得很大進步,製定了限定傾倒廢物數量及地點的法規。今天我們需要進一步努力,讓我國從控製汙染轉向防止汙染。

最緊迫的任務之一是降低我們產生的固體廢物的數量。克林頓政府的首要目標是致力於尋求能防止汙染的新方法。

——我們將創立一個可交互性的信貸機製,它將獎勵那些將自己生產的大部分廢物重新加以利用的公司,懲罰那些不達標的公司。

——我們將設立刺激機製,使公司和政府機構循環利用廢物,並用聯邦政府購買力創造一個可循環利用的材料市場。

——我們將通過一個關於瓶子的法案,降低塑料瓶、玻璃瓶的庫存,鼓勵循環使用。

為改善我們的水質,我們需要關心從我們的農田裏流出的、從覆蓋冰雪的街道上融化的和郊區的發展生產的汙水所造成的汙染。我們需要一個新的淨化水法,它將包括有關非點源汙染的標準和刺激措施。它將釋放出來我們的公司、農場主和家庭在減少和防止汙水排放方麵的創造力和科技能力。

我們也需要繼續努力,控製有毒廢物排放。超級基金計劃已被災難性地錯誤實行。我們已經花費了130億美元,但隻治理了1200個最致命廢料傾倒點中的80%。大部分資金浪費在法律費用上和超成本支付給那些治理汙染合同的簽約者,這些人因而能夠購買勞力士手表和豪華地裝飾他們的居室。

在1980年超級基金計劃是一個曆史性的突破。在我第一任期內,阿肯色州是美國第一個存在環境保護局批準的危險廢料管理計劃的州。超級基金使我們可以控製大多數突發性危險,並提供了一個強有力的威懾力量,禁止有毒廢料的傾倒。如今我們這些關心環境問題的人們必須刻不容緩地帶頭去尋求每一種可能的途徑,使更多的汙染點能得到治理,不致錯過取得勝利的機會。

為了保護我們將來留給後代的自然遺產,我們也需要改善美國的自然資源。作為總統,我將保衛我們的原始森林和重要的動物棲息地,並令我們的森林沒有淨減少成為事實。我將重新設立管理國家公園和荒地的專門機構讓國家公園和荒地得到真正的保護。我將進一步努力利用聯邦土地、水資源保護基金會提供的資金建造公園和娛樂場。每年,數百萬美國家庭將能夠在約塞米蒂和黃石國家公園中度假。他們應當有一個如同他們一樣關心美國公園的政府。

為改善資源我們所做的一切努力,完全依賴於法律與政策的實施,與公眾的自覺意識。在克林頓政府中,我們將會杜絕欺騙環境保護局的行為,保證讓公司和汙染者對自己的行為負責。

如今,我想要說的第三個要點是喬治·布什一定要通過有力的市場力量來對美國的汙染問題施加影響。

以前我們許多保護環境的努力都是以指令性法則作為基礎的,就是限製企業的排汙量及技術的使用。盡管取得了明顯效果,但有時也因為限定企業使用的設備種類而抑製了技術革新。此外,過去詳盡的硬性規定也多付出了製定和實施時的費用和負擔。

我認為現在是應該開始運用市場力量來幫助我們恢複環境的新時代了——亞當·斯密的“看不見的手”(市場力量)也可以用來治理環境。我們在嚴格堅持的減少汙染標準的同時,對排汙的企業征收罰金將刺激他們不斷地尋找更清潔的技術和工藝流程。在一定條件下這種以效果為準的方法可以減少規章上的開支和官僚主義,得到公眾支持,使環境保護政策不再受特殊利益集團與院外集團活動者的束縛,而是麵向公眾,由公眾監督執行。

但是,解除對企業的某些規章束縛並尋找到有成本效益的治汙方法僅僅是我們要采取的步驟之一。我們還應當對21世紀的環境保護部門有充分的認識,當前,環保技術和服務每年約有2000億美元的市場,而發展中國家將在今後的15年內需要引進安裝價值萬億美元的能源技術設備。