改革開放以來，民營企業的身份不斷轉變。十一屆三中全會以後，民營企業異軍突起成了友軍；十二大、十三大把個體私營企業定位為“有益的補充”，個體經濟成了民兵、生力軍；十六大後定位為“重要組成部分”，正式列編為市場經濟的“正規軍”；而今，市場經濟的主題地位牢固了，民營企業、個體戶和國有企業、外資企業共同組成了中國市場經濟的三大主體。據統計，我國GDP總量中，民營經濟已經占到66％；民營經濟稅收貢獻率為77％；全社會投資中民營經濟占45％，全社會就業人口中民營經濟占90％。此外，這些年來，全國國企增長9。7％，而民營企業增長率是國企的2倍多。
然而，盡管國家出台了“非公36條”等扶持民企的政策，但在實際操作中仍然在產業準入的限製、稅收、法律等方麵對民營企業存在許多限製。現在的民營企業辦事難度大，攻關成本高。特別是部分官員固執地認定，政府再小也還是大政府，企業再大也隻是小企業，大小之別是道難以逾越的鴻溝。
華奧曾嚐試在湖北某市投資一個水庫項目，這本是能大大增加當地財政收入的一項雙贏工程。與政府洽談到快要看到希望之光的時候，政府方麵負責項目洽談的主要負責人卻突然更換了，走馬上任的新領導固執地認定“天上不可能往下掉餡餅”，這是一場騙局，於是這項即將啟動的工程隻好被迫擱淺。
“我這二十多年的奮鬥史正是中國民企艱辛發展的一個小小縮影，也是一個真實的見證。我懷揣著理想而來，走的是實業強國之路。”華奧初創之際，那段交織著激情、喜悅、呐喊、苦惱和悲憤的往事，白雲至今仍記憶猶新。
三年一小難，五年一大難。白雲的華奧電子公司正是在接踵而至的難關麵前過關斬將，實現鯉魚躍龍門的，每一次的“蛻皮”都是在為下一次轉變做好準備。
放眼市場更超然
“企業的成長源於每一位員工的同心協力。”在華奧的員工手冊裏赫然寫著這句格言。
經曆了幾年的發展之後，華奧已經是一個堅不可摧的團隊。華奧人在他們熟知的聯網報警領域，出色地完成了許多安防工程項目。
2007年，華奧電子公司參與武漢平安城市建設，負責江岸區84個社區的安防建設。華奧公司僅僅用了88天，就完成了江岸所有社區的建設，其速度和質量令人驚歎。
然而白雲並不滿足，他有許多新的構想亟待實現。
白雲的構想，正在於實現由安防一般工程商到安防運營商的轉變。而這個靈感，來自於移動通信和電信運營商對安防事業的強勢介入。這個以租賃建設為主的商業新模式，給全國中小安防工程商帶來一片風聲鶴唳。
然而，對於白雲來說，電信運營商的介入，卻正好為他提供了一個全新的方向。所謂租賃建設模式，即政府或用戶規劃項目，由電信運營商投入資金，對項目進行建設，所有權歸電信所有。項目建成後再以租賃的方式，交給用戶使用，電信運營商分期回收建設費用，並負責提供後續的維護服務。運營的同時，也收取其他相關費用。一些項目本身的利潤是非常有限的，而後續的運營、維護收入在項目有效使用期限內，則是源源不斷的。
隨著社會和市場的發展，安防應用範圍早已從早期的單一、個體用戶，轉向社會化的需求，而社會化的需求發展到一定階段，就必然會出現聯網運行的需求。電信運營商的介入，對於原本一團散沙的安防體係的建設，產生了強大的推動作用，可以實現資源共享。這一切讓白雲敏銳地看到了壯大自己的契機。
“電信正在做的事情，我們為什麼不能去做呢？這是對整個社會都非常有益的事情。”白雲將這一模式引入了安防領域——在他正在接洽的一個大工程中付諸實踐。
2008年，華奧公司與棗陽市政府簽訂了平安城市建設的協議，采用了這一租賃建設的模式——華奧公司投資300萬元，建設棗陽市公共監控中心，華奧自己保留設備項目的所有權，並為棗陽市政府各部門提供後續運營和維護等服務。
棗陽市的這個項目，對華奧公司來說既是轉折點，也是背水一戰的生死考驗。因為政府對此不投一分錢，並且300萬也是華奧公司當時盡其所有能拿出來的最大數額資金，一旦項目投資失敗，華奧公司就隻有破產停業一條路了。
許多員工都不理解，一個剛剛有點起色的小民營企業，資金緊張到連員工工資都不能按時發放的地步，卻要放下手裏的其他項目，砸鍋賣鐵地去幹一個倒貼300萬的市政工程。這樣做值得嗎？
對於員工的疑問，白雲隻是淡然的笑笑：“政府是有投資意向的，但無人敢接。我作為棗陽人就當是為家鄉做點貢獻。”
白雲當然不會把華奧往死路上帶，他這樣做自然有他的考慮：隻要能確保“平安城市”工程的質量，後續維護、長期合作都不成問題，華奧就能以運營商的名義繼續負責這個工程。