元封四年(公元前107年),關東流民二百萬口,無戶籍的流亡人口四十萬,公卿商議決定請求徙流民於邊以此作為貶斥、處罰,武帝認為丞相年老而謹慎,不會與他們商量決定此事,而要案治、處罰禦史大夫以下請求天子把流民遷徙於邊的官員。丞相石慶慚愧自己不稱職,上書武帝說:“慶幸居丞相位,然資質低下不能輔陛下治理國家,致使城郭倉庫空虛,民多流亡,陛下不忍心依法把我治罪,我願歸還丞相和侯爵印,乞請告老還鄉,為賢者避路。”武帝回答他說:“現在流民愈來愈多,上計簿書上的戶籍人口數卻不減改,你怎麼不對這些官吏繩之以法呢?……。”又說:“今倉庫空虛,民貧流亡,而你卻請徙民,民眾已經動蕩不安了,你還要遷徙、危害他們,而你又要辭職,你想著把這些危難推給誰呢?”武帝以詔書責備他,他非常慚愧,遂又重理政事。石慶為丞相,“文深審謹,無他大略”,此後又過了三年多,太初二年正月去世,諡恬侯。皇帝以其中子石德為嗣,繼侯爵位。石慶作丞相時,石家的子弟由小吏升至二千石官位的有十三人,到石慶去世後,才逐漸因犯罪而被罷除。孝謹的家風也日益衰微。
3.悟主丞相車千秋。車千秋是位“敦厚有智,居位自稱(稱職)”的丞相。車千秋,本姓田,其祖先為齊諸田,高祖徙關東大族時遷至關中長陵縣。中國古代帝王宗廟有廟和寢兩部分,廟在前為接神之處,廟的後殿是放置祖先衣冠的地方稱寢,合起來稱為寢廟。千秋為高帝廟衛寢之郎,適逢太子為江充進讒言誣陷而失敗,久之,千秋以非常事訟太子冤說:“子弄父兵,罪當笞;天子之子過誤殺人,當何罪哉,臣嚐夢見一白頭翁教臣言。”這時,武帝已知“太子惶恐無他意”,乃大悟,召見千秋說:“父子之間,人所難言也,公獨明其不然。此高廟神靈使公教我,公當遂為我輔佐。”立即拜千秋為大鴻臚,數月,代劉屈為丞相,封富民侯。千秋無他才能術學,又無閱曆功勞,而以一言悟主,就取宰相封侯,世上未嚐有也。千秋作丞相後,因武帝連年治太子巫蠱之獄,誅殺、懲罰太多,臣下恐懼,所以想開闊武帝的思路,安慰眾庶,設法讓臣下祝壽頌皇上的美德,勸皇上施恩惠,緩刑罰等等。武帝去世後,昭帝即位“政事壹決大將軍光。千秋居丞相位,謹厚有重德”。霍光與車千秋二人互相尊重而又配合,使“國家少事,百姓稍益充實”,促進了經濟的恢複。昭帝元鳳四年(公元前77年)車千秋去世,共計做丞相十一年零六個月。千秋本應叫田千秋,因昭帝時,千秋年老,朝見時,得乘小車入宮殿中,因號曰“車丞相”,所以也叫車千秋。
從上述武帝時期的十三位丞相來看,除車千秋是在昭帝時去世離職外,其他十二位都是在武帝時期免職和死亡的。這十二位中,正常免職者五位,非正常死亡的七位。這七位是竇嬰、田、李蔡、莊青翟、趙周、公孫賀、劉屈。竇嬰個人並無犯法之事,隻是反對處死灌夫,武帝對竇嬰的處理是按其母王太後意旨辦事,也談不上什麼司法公正。田雖未處理,但卻精神失常而死,他仗勢害人,做丞相以權謀私,死有應得。他的死和武帝對他的態度是有關的。李蔡因盜用景帝園隙地,犯罪自殺,莊青翟是被牽連到張湯死的案子中而下獄自殺的,趙周是因列侯酎金成色不足自殺的。公孫賀是受陽石公主(武帝女兒)和他的兒子公孫敬聲詛咒武帝牽連在獄中自殺的。劉屈是犯大逆不道罪而死的。這說明武帝對丞相的處置也是很嚴酷的。他似忽視各丞相失職、犯法輕重不同區別對待、分等加以處罰,這不能不說是個問題。
漢武帝時期沒有傑出的丞相,這是由種種原因所造成的。尤其是田以後,武帝不任命地位顯赫的人為丞相,也不任命傑出軍事將領出將入相,丞相隻是“備員”和掛名而已,重大的事情都是武帝與內朝官員、其他大臣商議決定的,丞相隻要謹慎奉公、惟命是從、處理好日常政務、不出紕漏就算完成任務。然而,丞相又有輔佐天子治理天下的名分,所以出了問題,皇帝又可以追查丞相的責任,如元封四年因流民問題嚴重武帝責備丞相石慶就是一例。在這種情況下,像公孫弘、石慶、車千秋就算是比較好的丞相了。