時言者複引司馬光並三省狀，請舉行之，詔侍從、台諫議。禦史中丞張守言：“光之所奏，較然可行。若便集眾，徒為紛紛。”頤浩乃請以尚書左右仆射並同中書門下平章事，門下、中書侍郎並為參知政事，尚書左右丞並減罷。自元豐改官製，肇三省，凡軍國事，中書揆而議〔之〕，門下審而覆之，尚書承而行之，三省皆不置長官，以左右仆射兼兩省侍郎。二相既分班進呈，自是首相不複與朝廷議論。宣仁後垂簾，大臣覺其不便，始請三省合班奏事，分省治事，曆紹聖至崇寧，皆不能改。議者謂門下相既同進呈公事，則不應自駁已行之命，是東省之職可廢也。及是帝納頤浩等言，始合三省為一，如祖宗之故。
宰相呂頤浩、知樞密院事張浚言：“今天下多事，宜命庶僚各舉內外官及布衣隱士材堪大用之才，擢為輔弼，協濟大功。”詔行在職官各舉所知以聞。
權罷秘書省，廢翰林天文局，並宗正寺歸太常，省太府、司農寺歸戶部，鴻臚、光祿寺、國子監歸禮部，衛尉寺歸兵部，太仆寺歸駕部，少府、將作、軍器監歸工部，皆以軍興並省也。
秘書少監方訚罷為秘閣修撰、知台州，其餘丞、郎、著作、正字十餘人，皆出守或奉祠而去。於是館、學、寺、監盡廢，士人外召而至者，率以尚書郎處之，郎選始輕矣。
減尚書六曹吏，自主事至守當官凡四等，定為九百二十人。吏部七司，三百五十九；戶部五司，二百八十八；禮部四司，五十六；兵部四司，一百三十五；刑部四司，六十三；工部四司，一十九；〔其分案〕總為一百七十有三。
苗傅犯衢州，守臣胡唐老據城拒之。大雨雹，城上矢石俱發，不克攻，遂引去。
辛酉，武泰軍節度使、知大宗正事仲綜，請自江寧府移司虔州，許之。未幾，仲綜薨，追封平原郡王。
癸亥，喬仲福、王德至衢州。
丙寅，詔：“諸路靖勝軍並撥隸禦營右軍都統製張俊。”
苗傅犯常山縣。
丁卯，帝發杭州，留簽書樞密院事鄭（穀）〔瑴〕衛皇太後。
丁卯，禦營左軍都統製韓世忠請身往討賊。以世忠為江浙製置使，自衢、信追擊之。世忠入辭，請曰：“臣當撲滅二賊，未審聖意欲生得之耶，或函首以獻也？”帝曰：“殺之足矣。”世忠曰：“臣誓生致之，顯戮都市，為宗社刷恥。”時衛士宋金剛、張小眼者，號有膂力，世忠乞以行，欲使護俘來上。帝壯之，酌巨觥以餞世忠。
戊辰，苗傅犯玉山縣。
辛未，苗傅屯沙溪鎮，統製官喬仲福、王德乘間入信州。會統製官巨師古自江東討賊還，與仲福會。傅未至信州十裏，聞官軍在彼，遂還屯衢、信之間。
壬申，立皇子檢校少保、集慶軍節度使魏國公旉為皇太子。
丙子，初定兩省吏額，自錄事至守當官分五等，凡二百三十八人。中書省六分，門下省四分；其分房十有四，大凡六房外，又有製敕庫及班簿、章奏、知雜、催驅、開拆、賞功等房，而刑房分上下，諸吏守闕者百五十人，其餘為正額。
丁醜，初定尚書省自都事而下凡二百二十四，其間守闕如兩省之數，分房十，自吏、戶、工、刑之外，有監印、奏鈔、知雜、開拆等房及製敕庫，後又增催驅三省、催驅六曹、禦史刑、封樁戶、營田工等房，通舊為十有五。
是月，禦營平寇前將軍範瓊自壽春渡淮，遣卒五人之廬州，從安撫使胡舜陟責贍軍錢帛，舜陟執殺之，遣一騎還報，諭之曰：“將軍受命北討，今棄而南，自為寇，吾豈竭生靈膏血以為汝資！宜急去，不然，將厲兵與將軍周旋於城下，必盡殺乃止！”瓊乃止。舜陟又檄諸郡勿給其糧，瓊遂自光、蘄渡江，引兵之洪州屯駐。
五月，戊寅朔，帝次常州。詔知樞密院事兼禦營副使張浚為宣撫處置使，以川、陝、京西、湖南、湖北路為所部。
初，上問浚以方今大計，浚請身任陝、蜀之事，置司秦、川，而別委大臣與韓世忠鎮淮東，令呂頤浩扈駕來武昌，張俊、劉光世從行，庶與秦、川首尾相應，帝然之。監登聞檢院汪若海亦曰：“天下若常山蛇勢，秦、蜀為首，東南為尾，中原為脊；將圖恢複，必在川、陝。”議遂決。始，除浚招討使，左司員外郎兼權中書舍人李正民言：“川、陝吾境，不當以招討名，請用唐裴度故事。”帝是其言，浚乃改命。帝許浚便宜黜陟，親作詔賜之。
右司諫袁植言：“前宰相黃潛善、汪伯彥，國之奸賊，其罪不在王黼、蔡攸之下，且怙寵擅權，蔽賢嫉能，登相府曾未逾年，三分天下幾失其二。釋而不誅，奈宗廟社稷何！望檻送二人，斬之都市，以崇國體。”詔責授鎮東軍節度副使、英州安置黃潛善降充江州團練副使，責授秘書少監、永州居住汪伯彥降充寧遠軍節度副使，並即其州安置。
韓世忠引兵發杭州。
庚辰，江、浙製置使周望引兵至衢州，而苗傅與其徒犯江山縣。傅之行也，常以王鈞甫、馬柔吉將赤心隊為先鋒，去大軍十裏而屯。時帝命諸將，以罪止傅兄弟及劉正彥、鈞甫、柔吉、張逵，餘皆罔治。赤心軍士聞詔寬大，乃叛傅，鈞甫遂焚河梁以斷其路，率赤心之眾降於望。望使人受降書，未成，其前軍統領、右武大夫、歸州防禦使張翼等七人，謂鈞甫反覆，斬鈞甫及柔吉首以降，賊黨大懼。詔以翼為翊衛大夫、溫州觀察使，諸將趙秉淵、楊忠憫，歸朝官趙棫、趙休，並進三官，仍以棫、休為直秘閣。秉淵，易縣人，宣和末，殺契丹（瘦）〔廋〕軍，以城來降。忠憫，其先榆次人也。
苗傅等聞韓世忠且至，遂引兵趨信州。世忠聞之，恐其滋蔓閩、廣，乃自浦城捷出以邀之。
辛巳，帝次鎮江府。翰林學士滕康請命有司祭陳東之墓，禦筆令守臣並張愨致祭。帝諭執政，以愨古之遺直，東忠諫而死，皆厚恤其家焉。
乙酉，帝至江寧府，駐神霄宮，改江寧府為建康府。
起複朝散郎洪晧為徽猷閣待製、假禮部尚書、充大金通問使。
初，議遣人使金，張浚因薦晧；呂頤浩召與語，大悅。俄詔賜對，時晧方墨衰絰，頤浩脫巾衣服之。既對，帝以國步艱難，兩宮遠狩為憂。晧極言：“天道好還，金人安能久據中土！此正《春秋》邲、鄢之役，天其或者警晉訓楚也。”帝悅，晉晧五官，擢待製，而以武功郎龔為右武大夫、假明州觀察使，副之。
帝遺左副元帥宗翰書，稱：“宋康王構謹致書元帥邠下：願用正朔，比於藩臣。”上令晧與宰執議國書，晧欲有所易，頤浩不樂，遂罷遷官之命。
潰卒朱海，有眾數千人，入定遠縣界。知縣事魏孝友率兵至永康鎮，迓海請戰，海曰：“我假道而過，秋毫不敢犯，尚何與公戰乎！”孝友不從，以兵擊之。海怒，與戰，民兵皆潰。海執孝友至縣，殺之。
苗傅寇浦城縣。時禦營副使司前軍統製王德，既殺江、浙製置司裨將陳彥章，欲與製置使韓世忠戰，世忠曰：“苗、劉未平，若與之戰，乃是更生一敵，不如避之。”
夜，世忠將至浦城北十裏，與傅、正彥遇於渙梁驛。正彥屯溪北，傅屯溪南，跨溪據險設伏，相約為應。世忠率諸軍力戰，驍將李忠信、趙竭節恃勇陷陳，右軍統製官馬彥溥馳救，死之。賊乘勝至中軍，世忠瞋目大呼，挺矛而入，正彥望見，失聲曰：“吾以為王德，乃韓將軍也！”正彥少卻，世忠揮兵以進。正彥墜馬，世忠生擒之，盡得其金帛子女。傅棄軍遁去。苗瑀收餘卒得千六百人，進破劍川縣，又犯虔州。事聞，再贈彥溥武成軍節度使，諡忠壯。
先是朝散郎劉晏在正彥軍中，傅使統赤心隊，晏謂其部曲曰：“吾豈從逆黨反者邪！韓製使來，吾濟事矣。”遂率眾歸世忠。浦城之戰，世忠以晏騎六百為疑兵於浦山之陽，賊見，大駭。晏以所部力戰，世忠上其功，遷一官。
初，薛慶據高郵，兵至數萬人，附者日眾。知樞密院事張浚聞慶等無所係屬，欲親往招之。浚既渡江，靳賽以兵降。戊子，至高郵，入慶壘，從者不滿百人。浚出榜示以朝廷恩意，慶遂感悅歸服。
己亥，都省言：“自軍興以來，天下多事，四方文移增倍。前日宰執疲耗於案牘，而邊防軍政所當急者，反致稽緩。此無它，中書別無屬官故也。請用熙寧故事，複置中書、門下省檢正官二員，分書六房事，省左右郎官二員。”從之。
是日，苗翊率眾出降，未解甲，複從其將孟皋計，欲遁之溫、台。裨將江池聞之，殺皋，擒翊，降於製置使周望，其眾皆解甲。
有舉子程妥者，崇安人，時在（溥）〔傅〕軍為傅謀，與苗瑀、張逵收餘兵入崇安縣，統製官喬仲福、王德共追之，盡降其眾。傅夜脫身去，變姓名為商人，與其愛將張政亡之建陽縣，土豪承節郎詹標覺而邀之，留連數日。政知不免，密告標曰：“此苗傅也。”標執以告南劍州同巡檢呂熙，以赴福建提點刑獄公事林杞，杞恐政分其功，與熙謀，使護兵殺政崇安境上，自以傅追世忠授之，遂檻赴行在。
辛醜，張浚自高郵至行在。複以浚知樞密院事。
先是浚入薛慶軍，人傳事有不測，淮南招撫使王即以兵渡江。會薛慶既得厚賞，從其黨王存計，亟以兵衛浚而出。帝聞之，即日趣浚歸，浚辭曰：“高郵之行，徒仗忠信，雖不至如所傳聞，然身為大臣，輕動損威，罪莫甚焉。”詔不允，以慶守高郵軍。帝親書禦製《中和堂詩》賜浚曰：“願同越勾踐，焦思先吾身。”卒章曰：“高風動君子，屬意種蠡臣。”
是行也，禦營使司主管機宜文字、承直郎任貺，至高郵遇賊，墜馬死，命以銀帛賜其家，錄其子仲全為忠州文學。
丁未，尚書省請以江、池、饒、信州為江州路，建康府、太平、宣、徽州、廣德〔軍為建康府〕路，並以守臣充安撫製置使，其江州守臣，更不帶江東、湖北字入銜；從之。