法國淪陷，全民備戰
法國淪陷後，英國立即陷入孤立無援的境地。得勝的納粹軍隊，裝備充足完善，後方還有許多繳獲的武器和兵工廠，現正大批集結，準備對英國作最後一擊。意大利已向英國宣戰，並正在地中海和中東進行侵略擴張；在遠東，日本心懷叵測，並將侵略戰火燒到東南亞；在西班牙，佛朗哥的軍隊已占領丹吉爾國際共管區，並隨時可能向英國宣戰，用大炮封鎖直布羅陀海峽的通道；在貝當和波爾多政府統治下的法國，新近遷至維希，隨時有可能被迫向英國宣戰。土倫殘存的法國艦隊看來行將落入德國人之手。的確，情況十分危急！敦刻爾克撤退之後，盡管形勢艱難，英國政府和人民仍決心戰鬥到底。然而，在英國雖說不存在士氣不振的問題，可是又該如何克服這些嚴重的具體困難呢？
在法國淪陷後的一段時間裏，希特勒對部隊進行了整編，補充了兵員和裝備，然後大批集結起來，準備對英國發動進攻。墨索裏尼在6月26日寫信給希特勒說：“元首，現在到了對付英國的時候了。我向您提醒我在慕尼黑說過的意大利準備直接參加攻打這個島的想法。我已準備由陸軍和空軍參戰。”新近遷到維希的貝當政府也可能作為德國的仆從向英國宣戰。而當時英倫三島的陸軍，除了步槍之外，幾乎沒有什麼重武器。據估計，全國僅擁有各種類型的野炮不足500門，坦克450輛和25個空軍中隊。但是在以丘吉爾為首的英國政府領導下，全國軍民團結一心、鎮定如常，努力備戰，隨時準備迎擊來犯之敵。丘吉爾曾寫道：“在法國被擊敗之後，英國憑借島嶼多的有利地勢，從失敗的痛苦和致命的威脅中產生出一種不亞於德國的民族果敢精神。”這種精神使普通老百姓都敢於蔑視不可一世的納粹戰爭機器，決心同德國法西斯決一死戰。
丘吉爾入主政府以來的堅定不移的態度、緊張而有序的工作效率以及一係列必要措施，使他贏得了下院的廣泛支持。但在下院的各政治派別之間卻存在著相互怨恨責難的現象；在下院之外出現了較強的敵對情緒。一些工黨的主要成員和一直支持丘吉爾的主戰派未能進入新政府，而綏靖主義的代表人物張伯倫、哈利法克斯以及西蒙勳爵和塞繆爾·霍爾仍身居高位甚至是戰時內閣成員。人們對這些人仍然有著難以抑製的憤恨。
5月末，丘吉爾曾主動提出想請勞合·喬治參加內閣，但勞合·喬治拒絕了。他在寫給丘吉爾的信中抱怨說：“釀成這場災難的幾位設計師仍是你的政府的主要成員，其中有兩位還加入了指揮這場戰爭的內閣。”但是，丘吉爾知道，保守黨在下院居於壓倒多數的地位——所占的席位比其他各黨加起來還多120多席。張伯倫是他們當中相當大一部分人的代表。而丘吉爾在其自身經曆中卻有大半時間是在同保守黨的摩擦和對立鬥爭中度過，隻不過因為“大炮的聲音是壓倒一切的”這種特殊曆史背景，才使多數保守黨人迫不得已接受了自己。“我不能不認識到，在我對他們進行了多年的批評而且往往是嚴厲的譴責之後，我取張伯倫而代之，這對於他們當中的許多人來說必然是非常不愉快的”。因而留任張伯倫實際上有效地安撫了這部分保守黨人。此外，正如曆史學家泰勒所分析的那樣：“如果丘吉爾隻能得到兩個反對黨和幾個不安分守己的保守黨人的支持，必然一事無成。他必須把整個保守黨引導到自己方麵來，而不是分裂這個黨。無論如何，他是準備這樣做的。痛苦年代的經驗使他確信，必須取得組織的支持。”如果按反對張伯倫的人的意見，保守黨大臣中至少有1/3的人就得辭職，而這對全國在戰爭形勢下緊密團結起來是有害無益的。所以，丘吉爾認為有必要出麵製止這種對立情緒繼續蔓延。
5月下旬，雷諾曾提出由英國主動提議對直布羅陀、馬耳他和蘇伊士保持中立或非軍事狀態，以換取意大利不介入德國與英法之間戰事的立場。哈利法克斯認為這一想法可以考慮，而丘吉爾則認為在敦刻爾克大撤退完成以前“最好不要作出決定”。此事又被人攻擊為張伯倫派仍在搞求和陰謀。丘吉爾不同意這種近乎政治陷害的說法，他在6月28日對下院發表演講說：“我完全確信，如果我們公開過去和現在的爭吵，我們將會發現，我們就會失去未來。因此，我決不能允許目前政府成員之間出現任何裂痕。我們這個政府是在危機時刻成立的，其任務是團結各黨派，協調各方麵的意見。”
張伯倫也在約10天後對記者發表談話，否定了政府內部存在分歧、保守黨內有人搞求和陰謀的傳言。他說：“如果我同首相意見不一致，我就會辭職，去當反對派，但決不搞陰謀詭計！”據信，此後不久張伯倫還要求馬傑森，請他確保在丘吉爾7月4日的演說之後，保守黨要表示對首相的一致擁護。這或許就是丘吉爾那天演講之後得到空前熱烈的歡呼的重要原因之一。此外，張伯倫在主持處理國內事務的各委員會工作中極有成效的政績，甚至給艾德禮和格林伍德都留下了極深的良好印象。