“洋人居然說，去年就曾經通報過派船來訪之事，真是一派謊言。”
弘道一聽香山此言，頓時大驚失色。
“難道你也聽說了此事？”
“嗯？那倒不是，隻是聽到些傳聞而已……”
說到這裏，香山委屈地落下了眼淚。如果不是這句話，他在談判時就可以采取更加強硬的態度了。
弘道安排香山在官邸中住下。第二天一早，他便拿著戶田氏榮捎來的第三封信前去向伊勢守阿部稟報詳細經過。
戶田氏榮第三封信的內容，當然已經和香山二人事先斟酌過了。
“本官）曾多次派人前去交涉，曉之以國法，告知其浦賀海域本非接待異邦人士之地，不能在此接受外國國王的信函和尚未建交國家的物品。雖竭力勸說其前往長崎，但對方始終拒絕服從。對方堅稱，美國是共和國國家，法令製度異常嚴厲，有別於西洋諸國。因此，雖然深知在此地接受國書有違日本國法，但是前往長崎，將難以完成本國總統委托的使命，恐被降下大罪，因此飲泣乞求我國體諒其難處，寬容為懷。”
“為此，本官告知其在此地接收國書違我國國法，需前往京城，征得許可後方能有所行動。對方同意下官之建議，於是現特派人稟報實情。”
信中內容與事實相去甚遠。按信中所言，似乎是佩裏本人親自出麵交涉，苦苦哀求我方接受國書。
官員為了開脫自己的罪責，不惜歪曲事實、文過飾非。從信中內容不難看出，戶田氏榮早已屈服於對方的淫威，主張在浦賀接受國書，而沒有任何其他選擇了。
否則，他就不會編造“共和國國家法令製度異常嚴厲，有別於西洋諸國……”之類的謊言了。
接到戶田的來信，聽了井戶石見守弘道的說明，幕府閣僚和三位奉行一籌莫展。他們唯一的顧慮是，能否棄國法於不顧而接受國書。因為，幕府自身違反國法，隻會使法令的尊嚴墜地。
下午3時許，弘道退了出來。
“看來今天難以有所決定。您不便在江戶久留，就留下福西源兵衛，及早趕回浦賀去吧。”
說完，弘道又叮囑香山說：
“記住千萬不要激化事態，盡量采取懷柔戰術，穩住對方。比如，詢問他們煤炭糧食和淡水是否充足……”
香山榮左衛門按照石見守的安排，連夜乘船回到了浦賀。
第二天6日早晨，香山再次登上了薩斯喀那號，發現對方的測量船已經駛入了江戶灣。
“貴方如需補充煤炭糧食，請盡管告知。”
香山剛一開口，對方立刻識破了他的意圖，擺出一副拒人於千裏之外的態度，十分冷淡地回答：
“不必了。所有日本船隻均不得靠近測量船。而且，我們約定的期限隻剩下今天最後一天，如果明天再沒有答複，我們就前往江戶。”
這時，江戶城裏各藩派出的武士們源源不斷地趕往駐防地點，城裏一片兵荒馬亂的景象，為江戶城混亂不堪局勢推波助瀾。
武士們拿出多年未用的盔甲，全副武裝地穿戴整齊。
“不知最後是個什麼結果？”
“聽說馬上就要上岸了。”
“聽說一旦開戰，全城的鍾都會同時響起來。”
“老百姓沒準以為失火了呢！”
“聽說，消防隊也要全體出動，投入戰鬥。”
“那麼，老人和孩子可不能繼續留在這裏了。”
實際上，許多市民已經紛紛逃離江戶，出城避難。江戶城裏的人一天比一天少，物價卻在天天飛漲。
6日，老中筆頭伊勢守阿部不僅召集幕閣和三奉行，還命令布衣以上者全體登城。
目的無非是希望眾人獻計獻策，抑製佩裏的囂張氣焰。就在同一天，佩裏派出的測量船已將魔爪伸到了本牧海域附近。
指江戶時代無官職的幕臣及大名的家臣。