近40年來，我基本從事管理方麵的教學與研究，早年做過中學副校長等基層工作，對基層組織的管理與領導工作特別有興趣。我夫人毛愛華在城市小社區擔任黨支部書記和居委會主任也有10年。她平日愛學習、愛思考、愛積累居委會工作的信息資料。幾年前我倆就想為全國50多萬在居委會工作的朋友們寫一本書，但總沒有實現這個夙願，天天像欠了一筆債，一副重擔壓在肩上。
2000年4月25日，朱鎔基總理在大連市深入社區召開的座談會上。當聽完居委會幹部發言後，滿懷深情地說：“我是國務院總理，你們是大街小巷的‘總理’，你們的工作聯係著千家萬戶，做到了嚴密、細致、周到、體貼。我應該向你們學習。”從《城市街居通訊》雜誌上看到這段話後，受到很大激勵，於是決定著手編寫這本書。
編寫此書的指導思想，一是緊緊聯係居委會工作實際情況，充分考慮居委會幹部的文化水平、工作特點、實際需要，盡量通俗易懂。二是樹立精品意識，對本書大綱的確定、結構的安排、內容的取舍、文字的推敲，盡力周密細致、精益求精。
北京市海澱區人民政治協商會議前主席張寶章同誌、中華人民共和國民政部基層政權和社區建設司城市工作處湯晉蘇處長、北京市民政局趙森處長和汪嘉申處長給予了熱情的指導和支持；本書責編白雲覃同誌逐字、逐句地斟酌、修改，付出了許多心血。我代表另兩位副主編向上述同誌表示誠摯感謝。
在編寫過程中，參考、援引了白益華、馬學理、楚國清、溫慶雲、趙森、陳潤田、喬東君、馬光武、王振耀、劉達臨、宋修珍、李首鴻、崔文鳳、石竹等許多專家、學者所著書、文中的有關內容；得到了北京市民政局（包括海澱區人民政府街道工作辦公室、東城區民政局、西城區民政局、海澱區八裏莊街道辦事處、西城區月壇街道辦事處）、上海市民政局、天津市民政局、湖北省民政廳、沈陽市民政局和長治市民政局的大力支持。以下同誌或參與了有關工作，或給以熱情指導、幫助。這些同誌是：王秀芝、於長河、楊金霞、王全勇、朱春生、趙淩雲、賈先鳳、晉順發、李永生、王大慶、湯鍾穎、黃木桂、陳慧、張克剛、費寶琦、高延智、李翠平、梁頤軍、秦大成、林琳、邵淑霞。在此，對這些同誌表示衷心感謝。
歡迎讀者提出批評、意見。
馮東升。
2000年12月12日