采用外籍船員這種事，其實一直都有人設想過，不過因為諸多問題，並沒有付諸實踐。首先便是保密性的問題，大唐共和國從軍艦到民船，所有的船舶都是先進這個時代至少一個世紀的水準的，需要保密的東西也不僅僅是如何操縱蒸汽鍋爐，實際上歐洲人已經不斷地在推進蒸汽機的使用，至本世紀末，瓦特蒸汽機就會大成，而這種蒸汽機跟唐人使用的多脹式往複蒸汽機，其實並沒有多大不同。從無線電通信，到唐人使用的旗語，一係列的航海條例，乃至於遠比這個時代精確的航海圖，唐人的秘密非常多。
蒸汽鍋爐相比來說還不那麼重要了，大多數沒有什麼文化的船員就算會燒鍋爐，但是也絕對不懂得其原理。而真正在航海和通訊部門上，絕對是不可能使用外籍船員的。而且，一些大唐早已當做自己未來之物的一些地區，通往那裏的航線也不打算使用外籍船員。
三月末，外交部特使楚白從西班牙返回洛杉磯，帶來了重大的外交和貿易利好。《大唐日報》頭版頭條鮮明地報道稱：“新西班牙的大門已經向共和國敞開。”
緊接著第二天，《大唐日報》又刊登了內閣新頒布的政策：允許民間私營企業主參與到國際貿易中來，加快本國私營產業發展。
當前大唐國內的國有製經濟和私有製經濟不成比例，雖然有一些比較有實力的私營企業的存在，不過絕對大頭還是國有企業。而且私營經濟比較集中於服務業中，隨著社會逐漸發展，一些人已經不滿足於由國家呆板地安排工作，而是自己靠著一技之長找財路。像是小成本的餐飲、美發、零售，還有一些專業性比較強的醫療、教育和法律，這些私營部門快速發展，並且收入比較可觀。
不過如通用集團這樣一定發展到一定規模的第二產業製造業公司，相對來說還是比較有限的。大唐已經開啟了第二輪的創業扶植，意欲打造一批競爭力強的私營製造業公司。
倒是新施行的政策，並沒有開放私營業主獨自進行進出口貿易，實際上類似於另一個位麵的天朝，大唐所有進出口貿易都必須由專門的貿易公司代理，雖然這也是一種壟斷，但是利大於弊，畢竟私人的行為受利益的驅使，很多時候難以管理容易出問題，而大唐國貿公司則直接受商務部的管控，所以基本不會出紕漏。
楚白返回之後，大唐商務部開始計劃野心勃勃的商務拓展行為，同時規劃新的航線。雖然西班牙開放的口岸比較少，但是也足夠唐人折騰的了。墨西哥的阿爾普爾科已經完全開放，國貿公司便可以舍棄出貨量小的巴亞爾塔港，利用大噸位的商船，運送貨物到阿爾普爾科販賣。當然一些墨西哥走私商仍舊會從巴亞爾塔起航到洛杉磯，隻不過國貿公司不會主動去這個走私港口了，雖然西班牙人會課收關稅，不過在阿爾普爾科有實力更強、關係更硬的商人，能夠大量吃進大唐貨物，販售到整個新西班牙殖民地或者伊比利亞半島。
而國貿公司也計劃，從巴亞爾塔招募一批墨西哥水手，他們更加熟悉新西班牙的航線，而且不同於滿清，西班牙也沒有禁止本國的水手為他國所用，實際上每個國家的商船上都存在大量的外籍船員，這是一種慣例了。
大唐有著強悍的執行力，楚白返回洛杉磯沒多久，一艘艘已經準備好貨物的商船已經準備起航了，他們的目的地是墨西哥和秘魯，智利暫時並不在國貿公司的貿易版圖中，當地雖然生產銅礦，不過珈州本地也有足夠的銅礦出產，成本上更低，而且遠航智利的成本也相對高一些。
墨西哥仍舊是大唐第二大市場，嗯，第一大市場已經是清國了，畢竟這個古老國家的購買力和財富，都遠勝墨西哥一個殖民地。
“我們的商船這次去秘魯的規模也不小啊。”楚白完成了一次外交談判，功勞巨大，仕途也相當看好了。
白南跟楚白關係也不錯，他前往外交部，幫助辦理一係列的事務，畢竟他作為國政院參事處的總參事，基本上就是每個部會的秘書長。
“秘魯金銀銅產量都相當可觀，是西班牙的主要礦場，不過因為地理位置還是偏遠了一些，而且西班牙也沒有什麼東西可以出口到那裏，所以那邊對於幾乎你能想到的任何商品都是存在需求的。隻是當地的生產關係極度落後，從西班牙人覆滅印加帝國之後，就在當地實行米塔製，所有印第安人成年男子按照七分之一的比例抽簽，強製他們在西班牙人的礦山中進行超量勞動，而他們微薄的薪酬則基本上被克扣了。當地印第安人的收入很低，沒有什麼購買力，而作為統治者的西班牙人數量也不夠大，所以這個市場其實開發潛力有限。”白南對於這些事情看得十分明白。