一、我省貫徹落實中央《意見》和省委《實施意見》工作取得了顯著成效
中央《意見》和省委《實施意見》下發後,全省各級黨委、政府、政協把學習貫徹兩個文件作為一項重要政治任務,精心安排,周密部署,采取了一係列加強政協工作的措施,有力地推進了我省人民政協事業的發展。
(一)高度重視和精心部署學習貫徹工作。各級黨委、政府、政協分別通過常委會議、黨組會議、理論學習中心組學習會、專題講座、輔導培訓等方式,認真學習中央《意見》和省委《實施意見》,深刻領會精神實質,明確任務要求,進一步增強了做好政協工作、發揮政協職能作用的責任感和自覺性。各地緊密結合本地實際,製定出台了貫徹兩個文件的實施意見,對文件的原則要求予以細化,提出具有針對性和可操作性的政策措施。有的還召開政協工作會議,對貫徹落實工作進行部署。各地加大了對人民政協的宣傳力度,普遍在報刊、廣播、電視、網絡等媒體開設專欄,宣傳中央《意見》和省委《實施意見》精神,宣傳人民政協的性質、地位和作用,宣傳政協和政協委員履行職能的成果,使社會各界對政協工作重要性的認識和理解有了新的提高。
(二)積極開展人民政協的政治協商。各級黨委、政府把政治協商納入決策程序,每年都選擇一些事關改革發展穩定全局的重大問題在政協進行協商。黨政領導同誌積極參加政協的協商活動,在會上通報情況,廣泛聽取各方麵意見建議,和委員們共商改革發展大計。同時,認真處理政協報送的協商成果,推動協商成果進入決策程序。有的市還製定出台加強政治協商工作的實施辦法,對協商的基本原則、主要內容、工作程序、成果運用等作出規範。各級政協把履行政治協商職能作為政協工作的重中之重,高度重視協商前的調研工作,注重同有關部門的協調溝通,切實加強協商活動的組織,使政治協商的水平和成效明顯提升。
(三)不斷探索完善政協民主監督機製。各級黨委、政府認真聽取來自政協的意見、批評和建議,自覺接受政協的民主監督。對政協報送的建議案、調研視察報告、重要提案和反映社情民意信息,黨政領導同誌親自閱批提出處理要求,黨政有關部門認真吸納落實政協委員提出的意見建議。各地注重聘請政協委員擔任政府部門和司法機關的特約監督員,加強對國家機關及其工作人員履行職責、勤政廉政情況的監督。一些市、縣對特約監督員工作進行規範、提出要求,有的還組成監督員小組,加大監督工作力度。一些市、縣黨委支持政協對有關國家機關的工作進行民主評議,並將評議結果作為考核被評議部門及其班子成員的重要依據,有的還組織政協委員對“一府兩院”工作進行滿意度測評。一些黨政監督機構和新聞媒體密切同政協組織的聯係和工作配合,使政協民主監督的實效得到增強。
(四)努力提高政協參政議政的水平和實效。各級黨委、政府把聽取政協委員的意見建議作為做好工作的有效方式,大力支持人民政協參政議政。黨委、政府主要領導同誌主動給政協出題目,委托政協開展重大課題的調研,邀請政協委員參加重大項目的論證,有的還委托政協領導同誌負責重點項目的組織推進工作。各級政協認真貫徹落實科學發展觀,充分發揮政協人才智力優勢,每年都選擇一些事關經濟社會發展和人民群眾利益的重要問題深入開展專題調研和委員視察活動,提出了大量具有前瞻性、針對性和可操作性的意見和建議,有力地推進了黨政決策的科學化和民主化。省政協與沈陽經濟區、沿海經濟帶各市政協開展聯合,就重要區域合作和發展問題舉辦高層次政協論壇,同時還會同吉林省、黑龍江省、內蒙古自治區政協聯合舉辦東北老工業基地區域發展論壇,取得了許多重要成果,在推動大連保稅港區建立、將遼寧沿海經濟帶開發建設上升為國家戰略、推動東北四省區以及省內區域合作與發展等方麵發揮了積極作用,在社會各界產生了強烈反響。
(五)全麵推進人民政協自身建設。各級政協適應新形勢新任務的要求,不斷加強自身建設。認真組織委員的學習和培訓,夯實做好政協工作的思想政治基礎。加強同民主黨派和無黨派人士的聯係,支持民主黨派在政協會議上以本黨派名義發表意見,努力營造團結民主、合作共事的工作氛圍。加強同委員的聯係,認真組織委員活動,尊重和依法保護委員的民主權利。積極開展創建學習型、服務型、創新型、和諧型“四型”機關活動,提高了機關的服務保障水平和工作效率。各級黨委、政府高度重視人民政協的自身建設,在政協領導班子和委員隊伍建設、政協機關的機構設置、人員編製、幹部配備、工作經費和辦公條件等方麵給予大力支持。
(六)切實加強和改善黨對人民政協的領導。各級黨委把政協工作納入黨委重要議事日程,主要領導同誌親自抓,並明確由一位副書記分工聯係政協,有的由書記親自聯係政協。黨委常委會議每年至少聽取1次政協黨組的工作彙報,研究並統籌解決政協工作中的重大問題。充分發揮政協黨組在政協組織中的領導核心作用,堅持政協主席或黨組書記列席同級黨委常委會議、參與重大問題討論和決策的製度。按照黨總攬全局、協調各方的原則,支持政協獨立負責、協調一致地開展工作,形成了在黨委的領導下,幾大班子目標上同向、工作上合拍、行動上一致的良好氛圍。