一、本溪勞動爭議調解機製建設的主要特點及重大意義
本溪市開展勞動爭議調解工作起步早、力度大、效果好。其主要特點是：黨政主導、各方聯動、立足基層、三級調解。具體表現在以下三個方麵：
一是黨政重視，協調各方，形成了勞動爭議調解的社會化工作格局。市委、市政府按照科學發展觀的要求，始終把勞動爭議調解工作作為維護職工隊伍和社會穩定、構建和諧社會的一項重點來抓。市委領導班子定期聽取各部門工作情況的彙報，研究解決勞動關係領域的重大問題。市委、市政府還從整合資源，完善製度入手，以兩辦文件轉發了市總工會等七部門聯合製定的《關於建立勞動爭議處理工作聯動機製的意見》，建立健全了各項工作製度和機製，推動形成了黨政主導、各方齊抓共管的社會化工作格局。
二是立足基層，調解為主，構築勞動關係調解“三道防線”。本溪市堅持以調解為主線，建立健全三級調解機製。在基層，重在發揮企業調解作用，把“依法、依情、依理”疏導貫穿化解矛盾全過程；在仲裁，重在發揮每個階段調解“前置程序”的作用，把靈活調解、延伸服務貫穿勞動爭議仲裁審理的全過程；在法院，重在發揮職工維權合議庭委托調解的作用，把調解優先、調判結合貫穿於勞動爭議案件審判的全過程，構築了勞動爭議調解“三道防線”，及時把勞動關係糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態，有效地預防和控製了群體事件的發生。
三是整合資源，聯手化解，建立了勞動爭議調解的聯動工作機製。各相關部門在市委的統一領導下，在勞動爭議調解過程中，找準位置，選準角度，各司其職，分工合作，聯合行動。主要體現是：在隊伍建設上，聯合培訓；在製度建設上，協同共建；在矛盾調處上，聯動化解，形成調解勞動爭議的工作合力，形成了相互支持、相互配合、相互銜接、資源互補、有機統一的聯動調解的係統化工作製度。
縱觀本溪建立勞動爭議調解聯動機製的有益探索和創新實踐，特別在當前，具有十分重要的意義。
首先，加強勞動爭議調解機製建設，是深入貫徹落實科學發展觀的客觀需要。勞動關係和諧是社會和諧的基石，是企業發展的基礎。貫徹落實科學發展觀，核心就是堅持以人為本，充分尊重廣大職工群眾的主體地位和首創精神，促進實現體麵勞動，在勞動關係和諧中，實現共建共享。隻有尊重和保障職工群眾的合法權益，促進勞動關係和諧，企業才有發展動力，社會才能和諧穩定。反之，也隻有實現企業發展和社會和諧，職工群眾利益也才具有更可靠的保障。
其次，加強協調勞動爭議調解機製建設，是有效化解人民內部矛盾的重要途徑。勞動爭議調解製度是一項重要的法律製度，是發展和諧勞動關係的重要製度保障。有效發揮勞動爭議調解特別是基層調解的作用，把大量的勞動爭議通過溫和方式及時消除、化解在基層，這不僅可以維護企業正常的生產秩序和工作秩序，維護勞動關係穩定和社會和諧，而且能夠有效避免勞動矛盾的進一步擴大，減少勞動爭議處理的成本，保持勞動關係的連續性，更重要的是它可以大大減少勞動爭議帶來的負麵影響。
第三，加強協調勞動爭議調解的機製建設，是當前金融危機形勢下維護穩定的緊迫要求。要看到，隨著加大產業調整的力度、加快經濟增長方式的轉變，企業勞動關係在深化改革中更加複雜、多樣。特別是受國際金融危機的影響，一些深層次的矛盾和問題逐漸顯現，就業、工資、保障等涉及職工切身利益的問題會更加突出，勞動關係的不穩定性加劇，處理勞動爭議的難度增大，協調勞動關係，特別是維護職工隊伍和社會穩定工作麵臨新的挑戰。因此，及時建立勞動爭議調解機製，有效化解勞動爭議，促進企業勞動關係和諧與社會穩定，是當前擺在各級黨政組織和社會各界麵前的一項重要而緊迫的任務。
二、加強全省勞動爭議調解機製建設的對策建議
本溪的實踐，為建立健全勞動爭議調處機製做進行了有益的嚐試。為加強全省勞動爭議調解機製建設，建議如下：