鬆方正義惡恨恨地向同僚舉起了手中的屠刀，先把東京的維新派勢力全部一掃而空後，馬上順手接管了陸軍、海軍兩大軍事機構，並弄了幾個傀儡共同組成了新內閣，並自任政府的首相。
控製住局麵後，鬆方正義馬上就幹了三件事。
第一：他派人去前線接收部隊的指揮權，和亂軍達成全麵停戰協議，以京都為線，把日本從中一劃為二，提出東西自治。
第二：以日本政府的名義，答應中國政府的一切請求，主動放棄北海道，並宣布黑田清隆為****，讓天皇下旨，傳詔十項大罪，令他立即在陣前切腹謝罪。至於在北海道的那些軍隊，他更是不理不睬，暗中還向李秀成送去禮物，建議中國軍隊千萬不要手軟，如能把這些軍隊在北海道全殲，一個活口不留的最好。
第三：以東京為中心，向周邊地區大肆搜捕維新殘存餘黨，傳詔天下，廢除改製，全麵降租降息，以拉攏平民和中下級武士階級，鞏固自己的政權。
鬆方正義現在名義上是日本政府的首相，可實際中他已經和日本幕府將軍沒有什麼區別了，隻不過一個稱為“將軍”而他被稱為“首相”而已。
至於對黑田的處置，鬆方正義更是打定了要他全軍覆沒的主意，黑田的大軍雖然被困北海道岌岌可危，可這是維新派最強有力的軍事力量，一旦放虎歸山，鬆方正義根本就拿不出任何資本和黑田抗衡，求助中國之手鏟除政敵，這正是鬆方正義最得意的算盤。
劃地而治，更是讓日本陷入了實際分裂的局麵。不過，對於亂軍來說，這卻是一件正中下懷的好事。既然雙方都出於一個目的，而且又達成了協議，為什麼不答應呢？
可別看亂軍現在勢力大，真正從實力上依舊不是政府的對手，占了幾乎半個日本，這已經是他們最大的能力了，一旦日本政府緩過氣來，鹿死誰手尚不得知。鬆方正義想要讓自己屁股在這個位置上坐穩，這個問題不能不仔細考慮。
另外，亂軍中各派勢力也錯綜複雜，打著各種主意的人比比皆是。各路諸侯誰也不甘居人之下，為了眼前利益和地盤劃分也開始爭奪不休。這麼一來，整個日本從大局看進入了東西對峙的局麵，實際上卻是群雄割據，反而讓鬆方正義得到了難得的喘息時機。
當然，中國可不願意看見如此局麵，對中國來說，日本現在是越亂越好，如果他們停手，等到鬆方正義的羽翼豐滿，借著維新政府打下的基礎強大起來，再次統一全日本完全是有可能的。和珅考慮後，立即電令李秀成放黑天清隆一碼，還把鬆方正義在東京幹的那些事通過秘密渠道送到了黑田手中，以挑撥其對鬆方正義的仇恨和對天皇的失望。
同時，李秀成也沒有停止對黑田大軍的圍困，維新派勢力在日本一蹶不振，黑田手中的精銳部隊已經是他們最後的倚仗了。從政治角度來看，中國需要日本維新派勢力暫時存在，可也不能讓他的力量太過強盛，趁此機會能盡量削弱他們，達到各方麵一個微妙的平衡，這才是真正可取之道。
黑田的兩萬大軍除去傷亡、逃走和失望自殺的士兵外，最後隻剩下半數，而這剩餘的一萬士兵更是缺衣少食，手中的武器彈藥也消耗得差不多了，就連擁有的大炮等物，也全落入了中國軍隊之手。
到這地步，李秀成才出麵放了黑田一碼，除沒收日本軍隊的一切重武器後，把這一萬殘兵敗將放回了本州，從而宣布蝦夷國之戰順利結束。
黑田離開北海道當日，蝦夷國也正式宣布成立，同一時間，通過中國早就暗中進行的交涉，還得到了世界各大國的認可。從此以來，蝦夷就作為中國的藩屬國緊臨日本，中國政府還受蝦夷國王的要求，常駐5000士兵協助防衛，再在輕津海峽駐紮艦隊，還借以蝦夷國王的詔書下令，通告蝦夷從現在開始，全麵向中國和西方國家開放門戶。
蝦夷之地本就物產不豐，除了北海的漁業之外幾乎沒有什麼特產，但其地理位置在亞洲還是不錯的，尤其它彼鄰日本，又是中國屬國，作為商業的中轉之地和向亞洲傾銷貨物的倉庫，這點還是非常合格的。蝦夷全麵開放門戶後，等於宣布自己主動放棄國防，被中國實行托管，成了實實在在的商業傀儡之國，引得西方各國大為滿意，何況，日本國內的動亂也存在著不少商機，又有蝦夷作為跳板，也是他們樂於見到的結果。