修複被洪水衝毀的道路和橋梁，解決村級道路的交通問題，對村民的減災、防災和災後重建都具有基礎性作用。在需求評估排序時，村民將修路、建橋排在前位，表現出村民對修路、建橋的強烈願望。行動幹預計劃為修路提供爆破材料和涵洞材料，並修建拱橋、鐵索橋各一座。村民將義務投工、投勞作為配套，政府配套修路用的風鑽設備、監理、質檢、驗收等費用。
2．提高村民生計
三個村均是以傳統農業（種、養殖）為主的偏遠小山村，過去主要經濟來源為林業產品，70％的經濟收入來自於林業產品，如香菇、木耳、山林裏的野生藥材及出售菌棒、木料。30％的收入是傳統的種、養殖及季節性外出打工。自1998年國家禁伐令頒布到“三大工程”的全麵展開，當地村民傳統產業香菇、木耳種植業萎縮，加之前幾年對森林資源的過度利用，使得山體植被覆蓋麵積逐年減少，造成水土流失、土地貧瘠。農作物之外微薄的收入令村民在支付各樣生活所需（尤其購買日用品、學生的學費、醫療費用、農業稅等）時倍感困難。
為使村民擺脫貧困，從洪水造成的災害中解脫出來，改善家庭經濟狀況，首先要增加村民的收入。在需求評估中，村民提出的增加收入的方法主要有：發展各種種植、養殖業，如養牛、養羊、養豬、養蜂、養雞、種植藥材（豬苓、天麻、材薑）、種植核桃、板栗、櫻桃、李子。但開展這些活動村民麵臨著很多困難，主要是缺少購買優良的種牛、種羊、草種、圈舍材料的資金以及對種、養殖、防疫技術掌握的程度低。行動幹預計劃為村民提供小額貸款、種植、養殖技術培訓，鼓勵村民進行多種經營活動，減少傳統養殖與“三大工程”的衝突，來增加村民的經濟收入和收入的多樣化，以增強社區村民脫貧和抵禦自然災害的能力。
3．提高社區村民的能力
能力增長應該是促進社區可持續發展的關鍵環節之一。長期以來單一的經濟結構和收人格局，降低了抵禦自然災害的能力，也使農民在麵臨經濟轉型時缺乏技能的支持。根據現實情況，行動幹預計劃在三個村分別開展以下活動：市場運作、種、養殖、防疫、災害管理、溝通與談判技巧培訓等。參加培訓的村民將可能成為社區骨幹，再將所學知識傳播給其它村民，達到知識的延續傳播。其次，為提高村民的自組織能力，社區基層組織建設成為重要關注點。在這個過程中，提高婦女參與社區事物的能力將得到充分體現。
4．保護及改善社區生態及衛生環境
禁伐林木前，由於生活壓力和利益驅動，寧東、寧西林業局和村民大量砍伐樹木、挖掘野生藥材、亂捕、亂獵野生動物，加之村民對生態環境保護意識不強，將生活廢棄物（塑料袋、塑料輸液管、針管、生活垃圾）隨意傾倒到河中，生存環境急劇惡化。
通過參與式討論，村民也認識到保護社區資源、生態環境就是保護自己社區生存的空間。在需求評估中，村民提出種植生態防護林，清理河道垃圾。根據村民需求，項目設計為300戶村民提供每戶50株生態樹苗（鬆樹、杉樹、竹子等生態苗木），在荒山、荒坡種植生態防護林，減少雨水對土地的直接衝擊而造成的水土流失，減少風災發生的強度，從而達到減災、防災的目的。
為了更好的將生態環保和減災、防災意識的增強有機結合起來，使項目真正達到促進社區可持續發展的目標，項目設計中提出組織建設社區環保協會、網絡小組、發展環保骨幹，並對社區小學、村民進行參與式環境保護教育、編寫印刷宣傳小冊子及印刷張貼環境保護宣傳張貼畫。
5．促進婦女參與社區事物