作為全國經濟發展的重鎮,上海基礎教育和教育信息化發展走在全國前列,處於領先地位,並開始與國際教育接軌。
基礎教育發展現狀
“十一五”期間,上海市委、市政府始終堅持把基礎教育擺在優先發展的戰略地位,充分動員一切力量保障基礎教育的優先發展。一是切實保障經濟社會發展規劃優先安排教育發展。“十一五”期間將教育等社會事業發展作為經濟社會發展的重中之重,“十一五”末期專門頒布《上海市中長期教育改革和發展規劃綱要》,提出了未來十年教育改革和發展的目標和舉措。二是財政資金切實優先保障基礎教育投入。2010年基礎教育總支出為283.29億元,比2005年增加了68.17%;幼兒園、小學、初中、高中生均總支出分別為13995元、16018元、20956元、25426元,均比2005年翻了將近一番。三是切實保障公共資源優先滿足基礎教育需要。“十一五”期間,伴隨城市布局調整和人口分布結構變化,上海在郊區投資13億元,建設完成639個基礎教育基建項目。
目前,上海基礎教育正處於重要戰略機遇期,將以科學發展觀為指導,“創新驅動,轉型發展”,構建新型的適應未來經濟社會發展需要和人的健康成長需要的現代化的基礎教育,讓每一個學生健康快樂成長。為此,在繼續做好資源保障的同時,要實現以下幾個轉變:
第一,在教育價值觀上,突破對功利價值的過度追求,更加關注教育對“人”本身的價值,要思考基礎教育奠什麼基的問題。東方傳統文化對教育功利價值的過度追求,社會對升學率的過度關注,給基礎教育的改革與發展造成了很大的影響。我們必須摒棄傳統文化的不合理成分,給中小學校鬆綁,讓中小學校以學生發展為本,關注學生的存在與發展,尊重學生的個性特長和興趣需要,尊重教育規律和人才成長規律,重視學生人生觀和價值觀的形成,強調學生體質和心理的健康,為每一個學生的終身發展奠基。
第二,在教育質量觀上,突破以學科知識傳授為主的單一質量追求,更加關注以人的全麵而多樣發展為特征的全麵質量。如果繼續過度地看重知識量和考分,上海基礎教育將走入死胡同。麵對知識經濟、全球化社會和信息社會的挑戰,我們必須更加關注學生的責任感和幸福感、體質健康和心理健康、創新意識和實踐能力、學習興趣和合理負擔等,讓孩子“學會做人、學會做事、學會求知、學會共存”。
第三,在教育管理方式上,突破以行政手段為主推動教育發展的方式,更加注重專業化的引領。內涵發展階段,以“麵上見長”的行政手段開始顯出不適應的地方,要求我們洞察中觀和微觀層麵的需要,做到見微知著,治理教育的手段越來越強調體製機製的創新、培養方式的變革、多樣化的項目引領、對教育實踐過程中的需要和問題的關切、教師教學能力和專業境界的提升。
第四,在培養模式上,突破高度統一的標準化培養模式,更加注重需求導向的個性化、多樣化的培養。高度統一的標準化的培養模式,在教育普及程度不高、教育資源不足的發展階段非常有用,能夠為經濟和社會發展的各個領域迅速提供大批合格的勞動者。隨著產業的轉型、人們對教育需求的變化,統一的培養模式無法繼續滿足要求。今後的基礎教育,在關注學生基本素養獲得的同時,要進一步加強對學生的研究,更加關注學生個性化、多樣化的教育需求,推進培養模式的創新與轉變。
第五,在教師專業成長上,不再一味強調掌握學科知識和教學技能,更加注重教育境界和專業能力的提升。在傳統的教育質量觀指導下,學生培養模式的特點是教師講授、學科知識和技能的記憶與訓練。這使得教師專業成長的思路和重點也圍繞學科知識的傳授和技能的培訓展開,久而久之,便出現了“教書匠”的說法。教育發展方式的轉變,要求教師的師德、業務水平以及對現代教育的理解,能夠適應基礎教育改革的需要。
上海基礎教育發展的目標
基礎教育的發展目標是讓每個孩子都健康快樂成長。主要關注三個方麵:一是關注全體,關注每個孩子;二是關注質量,關注教育能按照兒童成長規律,使孩子實現符合科學教育質量觀要求的全麵、協調、可持續的發展(成長);三是關注過程,讓每個孩子在健康快樂的過程中成長,關注在成長過程中孩子們的身心健康,關注教育的整體育人和孩子們的快樂與興趣,要求學校研究學生,推進課程教學適合學生,滿足不同孩子的不同需求,追求學校的特色和內涵發展。這也是“十二五”期間本市基礎教育改革與發展的總體目標。為達到這一目標,需要構建新型的適應未來經濟社會發展需要和人的健康成長需要的現代化的基礎教育。這主要分為五個方麵:一是均衡配置教育資源,完善基本均等的教育公共服務體係;二是深入推進課程改革,形成全麵推進素質教育的良好局麵;三是打造高素質專業化的基礎教育教師隊伍,形成上海基礎教育人才高地;四是推進教育管理方式轉變,形成兼具高行政效能和強專業引領力的教育行政幹部隊伍,形成學校與家庭、社區互動合作機製;五是推進改革創新,形成一些銳意改革、開拓創新的鮮活經驗。通過“十二五”期間的努力,增強上海基礎教育在國際上的影響力和競爭力,保持上海基礎教育領先全國的水平。