實現教育公平的根本措施是合理配置教育資源，加快縮小教育差距。教育信息化是促進教育公平的重要手段之一。如何縮小教育信息化的城郊差距和校際差別，合理部署全市教育資源和信息化設施，推動市級、區級、校級資源和部屬、市屬、民辦教育資源之間（特別是優質資源）的整合共享，以及如何通過教育信息化手段促進教育資源的統籌管理、優化配置和共建共享等，對教育信息化提出了新的需求。
二、人才培養對教育信息化提出新挑戰
提高人才培養水平，必須更新教育觀念，改進教育方法。教育信息化是推動終身教育、實現個性化學習、提高人才培養水平的必要手段。如何突破傳統教育模式在時間、空間等方麵的各種限製條件，拓展學習渠道，創新學習方法，形成體係開放、機製靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養模式，讓受教育者隨時隨地進行高質量、有指導的學習，對教育信息化提出了新的挑戰。
三、教育教學改革對教育信息化提出新課題
教育信息化是深化教育教學改革、提高教育教學質量的有效途徑和重要推手。
如何運用現代信息技術改進教育教學，創新學習模式和途徑，推動課程教學與信息資源的有機整合，形成開放、互動、共享的教育模式，滿足多元化和個性化的學習需求，對教育信息化提出了新的課題。
四、信息技術發展為教育信息化提供新機遇
計算機網絡、多媒體和移動通信等信息技術的廣泛應用，使教育理念逐步發生變化，教學手段和學習方法不斷豐富。
如何借助物聯網、雲計算、智能終端等新技術的快速發展和成熟模式，使教育資源的充分共享和泛在學習成為可能，為教育信息化的發展提供了新的機遇。
上海教育信息化建設目標
以“麵向一線、提升服務、加強統籌、優化基礎”為原則，深入探索現代信息技術與教育創新的有效融合，全麵提高教育管理水平和公共服務質量，整體部署教育信息化內涵發展的根本任務，積極構築符合教育現代化要求的信息化學習環境。
麵向一線：以應用需求為驅動，推進教育模式的變革和創新，充分利用社會資源，將教育信息化與學校內在需求進行有效對接，深入挖掘和調動教育信息化建設的內生動力。
提升服務：順應信息技術發展趨勢，結合信息化管理的特點，充分發揮教育行政部門、學校和社會力量的作用，構築便捷靈活、泛在共享、協同配合的信息化支撐服務體係，提升教育決策與服務水平。
加強統籌：統籌整體規劃，加強頂層設計，明確發展重點，堅持分類指導，鼓勵形成特色，推動共享應用，有效融合各級各類教育平台，建立教育資源共建共享新機製。
優化基礎：優化整合上海教科網和“校校通”網絡，進一步保障各教育單位之間的互聯互通，構築高速可靠、安全綠色、開放共享、持續發展的教育信息化基礎設施環境。
建設目標：根據《上海市中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》中對教育信息化“為學生提供更加開放、便捷的學習環境”的要求，上海教育信息化將爭取到2015年實現教育信息基礎設施的全麵覆蓋和教育信息資源的廣泛應用，各級各類教育單位基本實現符合教育現代化要求的信息化環境構築，推進信息技術在教育教學工作中深度應用，為每一個受教育者營造“老師總在我身邊”的信息化學習環境。
上海教育信息化“十二五”發展任務
圍繞教育教學改革和創新人才培養的主題，把優化教育信息化基礎設施環境、構建優質教育資源共建共享機製、探索教育教學手段和模式的創新、提升師生的信息化素養和應用能力、提高教育管理信息化公共服務水平作為主要任務，構築實用便捷和助推教育改革的信息化環境，提高教育現代化水平。
一、優化教育信息化基礎設施環境
係統規劃上海教育城域網的整體架構，以升級、改造上海教科網和“校校通”網絡為基礎，加快上海教育光網基礎設施、統一出口、數據中心和無線網絡建設，構築高速可靠、綠色安全、開放共享、持續發展的基礎設施環境。各區縣要加大對區域內教育單位的基礎設施建設力度，實現區域內教育單位的高速互聯。同時注重上海教育城域網安全防禦體係建設，建立健全各級教育網絡的運行管理體製和保障機製。到2015年，上海教育城域網達到主幹帶寬十萬兆，對所有高校校園網具有萬兆接入能力，對全部區縣級“校校通”網絡實現萬兆接入。
二、構建優質教育資源共建共享機製
充分利用全社會資源，以上海學習網建設為基礎，加快各級各類數字化教育資源建設，構建優質教育資源目錄和交換中心，有效融合各級各類學習平台和服務，推進優質數字化教育資源的開發、積累、融合、共享和服務，建立教育資源共建共享新機製，推動各類資源共享應用，提高資源利用率。到2015年，形成覆蓋各級各類教育，結構合理、內容豐富、形式多樣、質量優良、使用便捷和共建共享的上海教育資源綜合體係。