基層文化工作直接麵對廣大人民群眾，發揮著宣傳教育、審美娛樂、啟迪心智、凝聚人心的功能，在建設社會主義精神文明中具有基礎性作用。隨著當前社會經濟成分、組織形式、物質利益和就業方式的多樣化，特別是隨著改革開放的不斷深化發展，各種文化互相衝撞，互相交融，形成了多元化的文化格局，基層文化建設麵臨著嚴峻的挑戰。如何在豐富和繁榮基層文化生活的同時堅持正確的方向，是擺在我們各級領導和廣大文化工作者麵前的一個嚴肅課題。因此，我們要充分認識搞好基層文化建設的複雜性、艱巨性和緊迫性，堅持用“三個代表”重要思想統攬基層文化建設的全局，堅持發展具有中國特色的社會主義文化，堅持用先進文化武裝人、引導人、塑造人、鼓舞人，努力滿足人民群眾日益增長的文化生活需求，提高公民的思想道德素質和科學文化素質。同時，要堅決抵製腐朽、反動、庸俗文化的侵蝕，徹底鏟除其賴以滋生的土壤，淨化基層文化環境，保障基層文化沿著正確健康的方向發展，真正起到教育育人、娛樂育人的目的。
（二）堅持既定目標，落實基層文化建設任務
基層文化建設的目標任務已經明確，各地要緊緊圍繞這個目標，結合當地實際，把文化館、圖書館和鄉鎮文化站、村文化室及城市社區文化中心作為基層文化建設的重中之重，根據城鎮建設總體規劃，合理布局，搞好建設。各地新建的文化館、圖書館、鄉鎮文化站等公益文化設施，在建設標準上一定要按照國家和省上規定的要求，適度超前，外觀設計新穎，內部功能設計齊全，符合現代文化發展的需求。村級文化室要緊密結合經濟發展水平和群眾文化需求，要體現農民群眾自由組合、自娛自樂、自我管理、自我發展的特點，因地製宜地進行建設。城市社區文化中心建設要和民政部門實施的“星光”計劃、體育部門實施的全民健身活動緊密結合起來，走聯合共建的路子。同時，要鼓勵動員社區內有條件的企事業單位現有文化設施向社會開放，為社區群眾提供活動場所和其他文化服務。要不斷完善文化先進縣創建評選標準，推動全省基層文化事業的整體水平的提高。要繼續搞好文化長廊建設工作，把各條文化長廊建成融群眾文化、專業藝術、文物保護、科普教育於一體，設施齊備，各具特色的文化長廊，打造甘肅省文化區位優勢。要大力改變圖書館服務手段落後的現狀，積極推進計算機網絡化建設，全麵提高圖書館建設水平。
（三）堅持與時俱進，推進基層文化創新繁榮
目前，許多地方開展基層文化工作的思路和方式，還是沿用上個世紀形成的一些傳統做法，缺乏時代精神，吸引力差，群眾參與率低，普及麵小。為了加快基層文化建設的發展，必須及時根據社會發展，不斷總結新經驗，謀求發展的新路子，以適應新形勢的要求。當前要提倡多樣化，不斷用人民群眾喜聞樂見的形式，豐富基層群眾文化生活，逐步形成具有甘肅特色的基層文化。主要做好五點：一是要走出“小文化”，建設“大文化”。各地要在指導思想、工作思路、管理體製、工作內容等方麵跳出“就文化論文化”的“小文化”圈子，協調各方力量，改變單一的活動內容和服務對象，把示範性和普及性、知識性和趣味性、教育性和娛樂性、公益性和創收性有機結合起來，把思想道德教育、科技教育、衛生健康教育、環境保護等都融到基層文化活動之中，不斷拓寬基層文化活動的領域。二是要抓好群眾文化的創新和發展。當前群眾文化活動方興未艾，各地要在保留傳統文化活動方式的基礎上，不斷總結經驗，推陳出新，有所創新，有所發展。要推出一批具有時代特征、地方特色，源於生活、高於生活，群眾樂於接受、樂於參與的文化活動，帶動和輻射全省群眾性文化活動的深入開展，在普及的基礎上，創出一批獨具甘肅特色的文化品牌，走向全國，擴大影響，提升甘肅的文化品位。三是要認真總結“三下鄉”活動經驗，尤其是文化下鄉的經驗，在深入和創新上下工夫，在服務基層上下工夫，在文化“扶貧扶誌”、“幫困助富”上下工夫，使“三下鄉”成為最受農村群眾歡迎的活動，並使之經常化、製度化。四是要樹立城鄉互動意識，讓“陽春白雪”下鄉，請“下裏巴人”進城，城鄉互動，相互交融，促進城鄉群眾文化共同繁榮、全麵發展。五是要建立符合市場規則的運作機製。基層文化部門要適應市場經濟的發展要求，在基層文化活動的運作方式上，引入市場機製，發展文化產業，走“以文補文”的路子，實現社會效益與經濟效益“雙贏”，為基層文化建設注入新的發展活力。
（四）堅持資源共享，構建文化事業發展平台