一、甘肅工業化曆程的整體評價
新中國經濟發展的曆史，從宏觀產業角度整體評價，就是從農業社會向工業社會不斷演化漸進的曆史過程。如果說改革開放前，是由中央政府主導的工業化過程，而改革開放後，則是由地方政府主導的工業化過程。伴隨著這一曆史過程，發生了以指令性計劃為基礎的計劃經濟，到以市場機製為基礎配置資源，以至社會主義市場經濟體製基本建立的體製轉型；和國有經濟份額不斷降低，非國有經濟份額不斷上升的所有製結構轉型的重大轉變。
改革開放後，區域經濟發展的差距日益擴大，可以從區域位置、製度變遷、國家投資政策等多種角度尋求解釋；但無疑也可以從工業化演進過程中尋求解答。從目前研究結果看，2001年甘肅的工業化程度係數為0．702，相當於全國1991年的水平，比全國滯後10年左右，整體上處於由工業初期階段向中期階段過渡時期；而1997年，全國已經進入工業化社會。
從不同時期工業增加值占全省GDP份額來分析，1978—1984，年甘肅達到曆史最高，為46．74%；隨後不斷持續下降，1984～1990年、1990—1996年、1996—2001年三個時期分別為37．86%、37．16%、35．52%。而相應這四個時期，全國工業的份額分別為42．04%、38．37%、40．05%、43-31%，存在著明顯的先降後升，再創新高的曆史過程。甘肅工業增加值占GDP的份額由原來明顯高於全國平均水平（包括1957—1978年），於1984—1990年曆史性低於全國之後，就走向了一條工業份額持續低於全國平均水平的不歸之路。
上述四個時期，工業發展對全省GDP增長的拉動作用明顯不足，遠遠低於全國平均水平。其累計平均貢獻率分別為—1．32%、26．65%、44．37%、21．66%；而全國相應分別為34．51%、36．25%、48．19%、45．52%。其中三個時期，甘肅工業對經濟增長的累計平均貢獻率遠遠低於全國平均水平。
以上數據表明，隨著“三線”建設逐步完成，特別是改革開放後，國家投資重心的東移，甘肅固定資產投資急劇下降，直接導致重大項目嚴重缺乏；加之輕重工業比例失衡，產業結構升級換代受阻，甘肅工業對經濟增長貢獻率明顯不足，從而導致甘肅經濟發展的滯後。或者反過來說，工業經濟發展相對緩慢，地方政府主導的工業化過程的失衡，是甘肅國民經濟位次持續後移，以至於目前降至全國尾位的最主要原因。
因此，新世紀省委省政府提出“工業強省”戰略以及“發展抓項目，改革抓企業”的戰略新舉措，可以說切中甘肅經濟發展滯後的要害之所在。但甘肅工業現狀究竟怎樣，能否擔當這一曆史性的重任呢？
二、甘肅工業後繼保障力的比較分析
如果說現在的工業化進程是過去區域工業的基礎。資源稟賦、政策、投資、製度等各因素交互作用綜合發展的必然結果；而目前甘肅工業化處於初級階段的現狀，無疑是甘肅未來發展的基石。全麵、準確地把握甘肅工業化的現狀，找出工業發展中的主要不足，考察甘肅工業後繼保障能力，是實施“工業強省”戰略的最重要基礎。
為了係統、全麵地評價甘肅工業後繼保障力，我們從工業經濟效益、工業規模能力、財富創造能力三個方麵進行分析研究。
（一）工業經濟效益情況
2002年，甘肅國有及規模以上非國有工業企業（後同）的資產貢獻率為6．05%，低於全國平均水平3．45個百分點，居全國國有及規模以上非國有工業（後同）第27位。
資本保值率為112．18%，高於全國平均水平3．49個百分點，居全國第8位，是甘肅工業經濟效益指標中，位次最靠前，效益最好的指標之一。
資產負債率為63．16%，高於全國平均水平4．44個百分點，居全國第9位，是全國資產負債率最高的省份之一。
流動資產周轉率為1．24次／年，遠低於全國1．8次，年的平均水平，居全國第26位。
成本費用利用率為2．42%，遠低於全國5．62%的平均水平，居全國第3位，是全國成本費用最高的省份之一。
工業勞動生產率為41623元／人，比全國平均水平低18143元／人，隻有全國平均水平的69．64%，居全國第28位。
產品銷售率為97．25%，低於全國平均水平0．77個百分點，居全國第27位。
工業經濟效益指數（為了真實反映各省工業經濟效益與差距情況，我們重新構造的新指數不同於現行綜合經濟效益指數）為29．49，高於寧夏、貴州、西藏、廣西4省，居全國第27位。說明甘肅工業整體運行的效益非常差，應引起省上決策者的高度關注。
（二）工業規模能力
隨著工業化進程不斷推進，全國工業結構的空間布局越來越表現出向沿海集中的趨勢。全國工業生產能力的近一半（48-31%）集中在廣東、江蘇、山東、浙江、上海6省市。甘肅工業增加值占全國的份額（此處實際是指占31省市工業增加值的合計）持續下降，居全國第26位。