隨著農村經濟的發展和社會的進步,傳統的工作方式已很難適應新形勢下的農村精神文明教育工作。應針對當前形勢,發揮多方力量,利用多種載體,增強精神文明建設工作的針對性和主動性。一是優化群團聯係機製,充分利用共青團員遍布千家萬戶的特點與優勢,充分發揮群團組織網絡的作用。二是優化農村學校的精神文明教育機製,把黨的精神文明建設的內容,采取通俗易懂的方式,由學校宣傳到學生,再由學生帶到家庭,由家庭到社會,構建學校——家庭——社會之間的橫向貫通聯結機製。三是優化農村新聞媒體等精神文明建設網絡,大力發展農村有線廣播和有線電視,既可以為廣大農民群眾及時提供各種信息服務,又可以加強農村社會主義精神文明建設教育工作。四是優化農村閱覽室,並用黨報黨刊、法律知識讀物等充實農村閱覽室,盡量選用具有農民口味和風格的書刊雜誌。
六、提高農村黨支部的執政能力
搞好農村黨支部建設有利於防止農村社會內卷化。農村村級黨支部的建設在黨的執政能力建設中具有十分突出的地位,中國至今仍然是一個農民占人口絕大多數的國家,村級黨組織與人民群眾離得最近,聯係更直接,其組織狀況如何直接關係著人心向背,關係著人民群眾對我黨的看法和態度,關係著人民群眾是否堅定地支持擁護我黨長期執政下去。中國要全麵實現小康社會離不開農村實現小康社會,中國要實現現代化也離不開農村的現代化,而這些問題能否順利解決和實現是檢驗黨的執政能力的試金石。農村村級黨支部是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎,是農村各種組織和各項工作的領導核心,是黨在農村聯係群眾的橋梁和紐帶。所以必須要加強和改進村級黨支部建設,充分發揮村級黨支部的領導核心作用,建設一支高素質的農村幹部隊伍,把農村黨的基層組織建設好。
(一)農村村級黨支部建設存在的問題
在充分肯定村級黨支部建設取得成績的同時,也必須清醒地看到,目前農村黨的建設仍然存在著一係列的問題,有些問題還比較普遍和突出。
其一,村級債務比較重,黨組織缺乏為農民群眾服務的物質手段。近年來,由於種種原因,農村集體經濟普遍比較薄弱,村級債務累累,黨組織無錢辦事。有資料反映,全國村一級平均負債達到20萬~30萬元。沉重的債務使村支部的各項工作舉步維艱,興辦社會公益事業,甚至要解決幹部的工資待遇,都是動輒向農民伸手攤派,增加農民負擔成為比較普遍的現象。這嚴重地影響了農村黨組織的凝聚力和向心力。
其二,村黨支部組織相對軟弱渙散,班子不健全,戰鬥力不強。這一問題首先表現為農村的村支部書記難產生。有的村長期找不到支部書記的合適人選,於是采取輪流任職或請老支部書記繼續留任的辦法。勉強湊合支部書記人選的結果,往往是職責難以認真履行。在這些勉強任職的支部書記中,有的人沒有全局觀念,個人主義、利己主義嚴重,獨斷專行,成為“土皇帝”。有的人沒有經濟頭腦,不去思考集體經濟的發展問題,工作停留在維持日常收糧收款、計劃生育上。這一問題還表現為村級班子不穩定。由於村級幹部的收入低、沒保障,幹部配置難以到位,幹部的責任心、事業心不強,黨的活動不正常,黨的自身建設無人抓。
其三,發展黨員難,黨員隊伍整體素質不高,結構不夠合理,不能很好地發揮作用。首先是黨員發展難。隨著社會轉型,大量的青壯年勞動力由偏遠的農村流向全國各地,尋找掙錢和發展的機會。人口的流動既帶動了信息的流動,打破了農村的閉塞狀態,也給農村帶來了資金,改善了農村的生產和生活條件,促進了農村的發展。但隨著農村有知識、有文化的青壯年勞動力的大量外出,農村留下的多是婦女、老人和孩子。這種人口狀況,在客觀上給農村村級黨組織汲取新鮮力量帶來了困難。農村發展黨員缺乏合適的對象,即使有少數合適的人,他們的入黨積極性也不高。由於在中青年中發展黨員難,導致現有農村黨員結構普遍老化,多數都是20世紀70年代入黨的老黨員,普遍受教育程度低,科學文化素質不高,適應不了市場經濟的要求,不能很好地發揮黨員的先鋒模範帶頭作用。
其四,部分地方村委會與村黨支部矛盾比較嚴重,農村黨組織的領導核心地位受到嚴重影響。隨著我國農村基層民主化進程的加快,農民直接選舉村民委員會已經成為普遍現象。這對我們整個國家的民主政治建設來說是一件好事,但在實踐中,也出現了一些值得重視的問題。由於選舉村民委員會成員一般采取的都是“海選”的方式,在一些地方,一些法治觀念淡漠者、宗族勢力的代表、某些社會勢力的代表,通過不正當手段當選進入村委會後,往往把權力作為爭取和維護部分人私利的工具。他們與村黨支部比大小、論高低、爭權力,有的甚至借口村委會是“村民選出來的”,不服從村黨支部的領導,也不接受鄉鎮政府下達的任務,憑借宗族勢力把村子變成黨支部無法發揮作用的“土圍子”。這種情況需要引起各級黨委和政府的高度重視和警惕。