3.優化農村精神文明建設教育工作的方法,增強針對性和主動性
實行民主可以維護社會正義、公平,調動廣大農民參與管理的積極性。實行民主可以調動農民參與農村社會管理與勞動的積極性,可以集中農民集體智慧,凝聚農民集體精神意誌,這樣可以更好的改造農村社會,造福子孫。實行民主可以監督權力,防止腐敗,維護自己利益。美國人像關心自己的事業那樣關心本鄉、本縣和本州的事業,秘密就在於“每個人都通過自己的活動積極參加了社會的管理”。由於通過村民自治參與了公共管理,人們習慣於把農村進步看做是自己的勞動成果,認為公共財富也有他們自己的一份,並願意為鄉村發展效勞,才能在鄉村發展中創造奇跡。民主參政是使人人都能關心自己命運的最強有力手段,甚至可以說是唯一的手段,是把個人利益與家鄉利益統一起來的唯一手段。他之所以關心自己腳下的這片土地的繁榮,首先是因為這是一件對己有利的事情,其次是因為其中也有他的一份功勞。
實行民主可以影響官員的思維方式,防止官員脫離群眾,脫離實踐。民心不可欺,民意不可違,充分發揚民主是消除幹群矛盾、保持社會穩定的有力武器,是安定民心的真正“法寶”。美國一位曆史學家曾經這樣深刻地說過,權力就像癌細胞,具有貪得無厭地越界侵蝕和殘忍殺戮之本性。孟德斯鳩也說過,權力隻有在碰到比它更“堅硬”的力量時才會停下來,否則它始終有“越界擴張”的衝動。權力導致腐敗,絕對的權力導致絕對的腐敗。隻有民主監督才能解決所謂絕對權力問題,因為隻有它才比權力更“堅硬”。民主的製度平台有利於被選舉人考慮民眾的利益,鼓勵領導人為大多數人謀福利,不敢脫離群眾,拋棄農民的利益。實行民主最能表達人民的意誌。人民通過選舉,可以將能為農民謀幸福的賢能之人、品行端正之人選上去,讓他們在一定位置上更好地為農民服務,體現農民之意誌。
(二)農村民主的發生
1979年鄧小平提出了一個著名的論題:“沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義的現代化。當然,民主化和現代化一樣,也要一步一步地前進。”毫無疑問,建設高度的社會主義民主是政治文《鄧小平文選》,168頁,(第二卷)。北京,人民出版社,1993。
明和中國現代化建設的重要目標和內容。
民主需要突破口,這個突破口就出現在農村0世紀70年代末80年代初,廣西的羅城縣、宜山縣一帶成為村民委員會的發源地。宜山縣三岔公社合寨大隊的果作等6個生產隊的85戶農民,選舉產生了中國曆史上第一個村民委員會。村民自治是在家庭承包責任製的興起和人民公社體製的廢除後基層組織體係處於癱瘓狀態的背景下發生的。農村社會結構的變化和階層的分化,利益主體之間的矛盾,公共利益的分配,都促使農民關心村莊事務。村民自治的興起和發展,使我國以擴大直選為目標和方向的民主化進程在農村先行一步並取得明顯成效,中央高層審時度勢啟動了民主改革的閘門。
1.農村的邊緣化:新生事物易於成長
中國是一個傳統的大一統超穩定社會,它既造成幾千年來大部分時間的獨立和統一,也使社會體製內無法忍受一個異己力量的出現和成長。新中國建立後在重城輕鄉的政策指導下,城鄉社會分割沒有彌合反而加劇了。城市成了傳統力量的堡壘所在,傳統勢力對城市進行著嚴密的控製,錯綜複雜的矛盾使城市改革步履蹣跚,一些萌芽隻要出現就易被扼殺在搖籃之中,但傳統力量對農村卻鞭長莫及,這使新生事物在農村產生有了社會基礎。城市是傳統政治的集中地,與此相應的是政治上的集權化也強於農村,而農村相對鬆散,就是在計劃經濟最強大的時候,也仍有一些人在搞“投機倒把”,農村的“資本主義尾巴”最終也沒有割完,這樣在農村開展民主化實驗的阻力就相對較小。
2.農民改革的動力:沒有農民參與的革命和改革都不可能取得成功
中國是一個農業大國,農民占中國人口的80%,這是我國的基本國情。農民處於社會最基層,解決了農民問題就等於解決了中國的根本問題。各種矛盾的焦點都集中在了農民身上,他們要求變革的呼聲也最高,這樣人數眾多的中國農民就成了新民主主義革命時期和改革開放時期的主力軍。辛亥革命利用哥老會和舊士兵推翻了帝製,但由於沒有發動農民參加,沒有解放農民,最終由於沒有農民的支持而失敗。沒有農民的革命便沒有革命的成功,沒有農民的改革也不可能有成功的改革。蔣介石集團潰逃到台灣後發動農民對農村進行改革取得了成功,從而推動了台灣社會的發展。改革需要動力,農民占中國人口80%這一事實,是中國政策選擇必須考慮的社會基礎。