農村社會工作的特殊性要求社會工作者必須具有比城市社會工作者更強的組織能力。社區工作要求社會工作者將農村社區居民動員、團結、凝聚起來，去同心同德地實現農村社區發展的目標。幫助落後的農村解決發展問題和建設社會支持網絡，是我國農村社區工作的重要環節；而我國大部分農村基層組織渙散，農戶處於分散狀態，組織能力顯得異常重要。通過組織社區中的精英和一般民眾，開啟他們的自組織功能。社會行政也對農村社會工作者的組織能力有較高的要求。農村社會工作者不但處於社會工作前線，而且是社會福利、社區服務機構的管理者。農村社會行政不僅要支配和善用物質資源，還要動員、安排機構成員協調行動。這就需要作為管理者的農村社會工作者具備很強的組織才能。
3。決斷能力
決斷能力是人們在對自己所處情境的了解、比較和定義基礎上形成的情境判斷及對將要采取的行為的決定能力。農村社會工作者的服務對象不僅複雜多樣，而且其工作情境也變化多樣，這就使得農村社會工作者針對不同的現實狀況作出恰當的回應，不能像科層組織中的成員那樣呆板，農村社會工作強調個別化原則正是這種能力的寫照。個別化原則不是倡導標新立異，而是要在社會工作基本模式的指導下，實事求是地采取有差別性的處理方法。恰當的、有差別性的處理方法對社會工作者的決斷能力提出了近乎苛刻的要求。因為農村社會工作的服務對象或受助者大多是我國社會資源匱乏的脆弱者，任何不慎的決策都將帶給他們新的打擊，所以避免錯誤決策應該是農村社會工作者的基本信條，而要實現這一信條，不僅需要農村社會工作者有良好的判斷能力，而且還要敢於決斷。
二、新農村建設中農村殘疾人事業和社會工作
國內學界對農村殘疾人事業研究無論從數量和質量上來看，其成果相對於其他學科都非常有限，因此對農村殘疾人的研究是新農村研究的一個薄弱環節。不僅中國的學術界對農村殘疾人研究力度是不夠的，西方國家研究的更少。在我國6000多萬殘疾人中，農村殘疾人就達4500多萬。西方國家農業發達，農村人口稀少，農村殘疾人也相對較少，沒有像中國這樣明顯的城鄉二元經濟結構和嚴格的戶籍製度，因此，對農村殘疾人及其權益和社會保障問題研究也很少。因此，筆者認為對我國農村殘疾人事業的研究，特別是從社會工作角度進行研究，對於開拓我國社會工作本土化具有重要意義。
（一）農村殘疾人社會工作的特殊性
農村殘疾人社會工作是在農村社區開展的各種社會服務性活動，其目的在於發展農村殘疾人的社會福利、社會救濟和社會服務，提高農村殘疾人的生活質量，解決農村殘疾人問題，促進農村社會的協調發展。農村殘疾人社會工作的對象是廣大農村殘疾人，特別是生活上有困難的殘疾人。由於我國農村經濟文化較為落後，社會工作，特別是農村殘疾人社會工作呈現出以下幾個特點：
1。我國農村殘疾人社會工作不成熟、水平低
我國的農村殘疾人社會工作剛剛起步，在很多方麵還很不成熟，特別在一些具體的工作方式、技巧上還有待於向專業性的社會工作尋求支持。我國農村殘疾人社會工作，現在還停留在對殘疾人本身的服務上，還沒有深入到注重對殘疾人家屬的支持；殘疾人家屬在支持殘疾人的過程中，也有很多需要幫助的地方。這些都是我們需要學習、借鑒和改善的地方。社會工作不僅目前正處於幼稚階段，而且在農村也顯示出非均勻的發展狀態。在經濟落後、人口稀少的老少邊窮的農村地區，社會工作幾乎是一片空白。農村社會工作缺乏人力、物力和財力上的保證，也沒有規範的工作程序和方法，各地往往根據自己的情況隨意地進行安排，這種隨意性、無規則性往往使許多殘疾人問題得不到有效的解決。
2。農村殘疾人社會工作的平台和載體正在成長
中國社會工作本土化要求社會工作組織必須本土化。西方國家在社會工作的發展過程中，出現了與“第一部門”（政府）、“第二部門”（企業）相聯係，又相對獨立的社會“第三部門”（NGO），這種第三部門是社會工作的主要載體。中國的社會工作對象與西方有重大差別，社會工作組織由於在政治設置與經濟發展水平上與西方發達國家也有自己的特色。社會工作是NGO（行業協會除外）最主體的部分。我國各種農民協會或專業技術協會正在興起，這些組織的成長也需要更多社會工作者的參與，社會工作者可以為這些組織提供培訓、信息、組織、管理等方麵的服務。各種農民協會和專業技術協會的成長必然增加對組織、管理人才的需求，這為社會工作專業的就業提供了機會，也為農村殘疾人社會工作提供了平台和載體，也會推進農村殘疾人社會工作的專業化建設。新世紀各項涉農政策的戰略調整給社會工作的發展提供了新的機遇，在農民自治、農民教育、農業合作組織的建立或農民協會的培育、農村新型合作醫療製度的建設以及農村社會保障製度建設等方麵，殘疾人社會工作積極、主動的介入是不可或缺的。