正文 第五章 住房消費與消費安全(2 / 3)

二是加劇了居民問收入的不平等。眾所周知,近幾年我國居民收入差距不斷擴大,而房價和消費增長過快,意味著收入的重新分配,其結果是財富進一步向少數高收入者,特別是房地產商手中集中,而其他居民和經營者收入則變相縮水。房價上漲會導致財富向購房者尤其是投機性購房者方麵轉移、。據統計,我國城鎮居民中真正具有置房能力的高收入戶和最高收入戶總共僅占19.6%;農村居民純收入5000元以上的戶數僅占11.9%。房價增長過快加劇的收入不平等,不僅是消費及整個經濟平穩較快增長中的突出矛盾,也是構建和諧社會的重要隱憂。

三是影響經濟結構調整的速度,造成資源的浪費。中國產業結構中最根本的問題就是工業特別是重工業比重過高。2007年,第二產業在三次產業中的比重占76.1%,明顯超過一般國際最大比重標準,增長13.4%,增幅比第一產業和第三產業仍分別高9.7和2.0個百分點。而重工業特別是鋼鐵和水泥等行業過度擴張的動力,在很大程度上來源於房價增長過快。目前,我國由價格等因素拉動的住宅建設,耗用的鋼材占全國鋼材用量的20%,鋼材消耗比發達國家高10%~20%;水泥用量占全國總量的17.6%,每拌和1立方米混凝土比發達國家多消耗水泥80公斤。房價推動下的房地產粗放式經營方式,是能源、資源高消耗的重要原因。我國住宅建設過程中,耗能占總耗能的20%以上,耗水占城市用水的32%,我國既有城鄉住宅建築總量中節能住宅不足2%。據統計,我國住宅和公共建築對能源的消耗占到社會總能耗的28%,特別是在建造和使用過程中的嚴重浪費,與我國的國情很不適應。我國住宅建設是依靠資源消耗支撐起來的粗放型生產,不僅建設周期長,生產效率低,還直接帶來能耗高,環保效益差,質量和性能差等問題。

四是嚴重影響農民收入提高。農民收入增長穩定的主要支柱是工資性或轉移勞動力收入。房價增長過快既加大勞動力轉移成本和收入支出,直接減少農民工資性收入,又提高了勞動力轉入難度,從妨礙勞動力轉移速度上製約工資性收入提高。

2.我國住房消費的發展趨勢

隨著改革開放的不斷深入,我國居民消費結構不斷優化升級,住房消費水平將不斷提高。我國城鎮居民的住房消費將出現如下趨勢:

(1)住房消費需求將持續穩定增長。隨著經濟的快速發展,我國已經步入城市化快速發展時期,居民加速向城鎮集中,越來越多的非城市居民將在城市置業、生活和消費,大規模城市改造和居民拆遷,使住房銷售市場的被動需求也不斷增加。根據民政部《中國城市預測與規劃》,我國農村人口每年平均以1%的速度湧入城市,城市人口流動率不斷增大,到2010年,我國城鎮人口達4.5億左右,城市化水平達到45%左右,我國城市將由600多個發展到1000個。按照建設部的預測,到2010年,我國城鎮居民要達到每戶一套房,每人一間房的標準,人均居住麵積需達到12.5平方米,建築麵積達到25平方米,據此推算,這部分城市新增人口會形成對住房消費的一個巨大需求。這樣巨大的住房需求將會長時期地啟動消費、增加房地產經濟增長點和消費熱點。

(2)住房消費觀念將進一步更新。

一是消費觀念走出購房一步到位、預期降價和儲蓄後再購房的誤區,形成早入市、早買房、早改善居住條件的觀念。而且隨著住房金融服務的宣傳,銀行與房地產交易管理機構、開發商、公證機構、保險公司等各個與購房貸款相關部門的通力協作,簡化貸款手續,促使消費者、投資者進入房地產市場。

二是二次置業、滾動置業觀念形成。由於工作、學習的流動性,以及收入增加等原因,那種購一套房住一輩子的觀念已經改變。我國城鎮居民逐漸意識到買房不僅是消費,也是一種投資行為。相對於股市的動蕩和儲蓄的低效,投資房產要穩妥得多,可以用來出租、典當、抵押、出售,不僅投資風險小,保值增值能力強。據中國經濟景氣監測中心最近的一頂調查顯示:35%的城市居民家庭準備將收入的結餘部分用於投資,其中六成以上的家庭將選擇金融、房地產、保險等新興領域,而認為房地產有較好前景的家庭占15.8%。

三是住房品牌觀念開始樹立。由於我國長期以來處於住房短缺階段,導致其他商品的品牌觀念早已在人們心中形成,但住房的品牌觀念遲遲沒有形成。隨著住房市場由賣方轉向買方,項目與日俱增,競爭必然升級。從最初的地段之爭、價格比拚,到產品革新、促銷創意和概念炒作、服務勝出。而消費者也越來越理性,他們迫切想要像購買品牌商品那樣購買房子。因為品牌意味著質量優良,設計新穎,售前、售中、售後服務完善,企業文化內涵豐富,消費者購買放心等。現在,越來越多的開發商意識到:品牌是最具感召力和衝擊力的手段。任何單項的競爭要訣都無法做到“既照亮天空、又擊中目標”,而品牌可以。

(3)住房消費的層次將進一步提高。

一是住房追求個性化。房子已不再是簡單的遮風避雨的地方,在人們講究生活品質的今天,對住宅品質提出了更高的要求。人們不再喜歡千篇一律的裝修方式,而願意按照自己的思想和意願進行裝修設計,以體現自己與眾不同的品味。個性化已成為新世紀住房最大的賣點。一批個性鮮明的住宅已經出現,有的是從設計上體現個性化,有的是從室內裝飾裝修上突出個性化,有的是從建築結構上來實現戶型空間自由化等。

二是注重社區文化消費。隨著人們對生活素質要求的提高與舒適無極限的追求,對居住內涵的理解,存在著一個從物質的到精神的,從建築審美到居住文化,這樣一個不斷變化、永續發展的過程。這種追求社區精神文化消費的趨勢,要求發展商將其所倡導的生活主張,通過建築、造園、環境、人文融為一體的信息,傳遞給居住其間的人們。而且,這一趨勢將導致人們對定製房的需求不斷增加,即房地產商根據某一類消費者的生活形態、行為習慣、格局品位及他的需求心理、接受能力等特性,度身為其定造房子。定製化生產住宅可以從人們深層次的生理與精神需求層麵上,滿足現代人對生活品位的追求,倡導一種住宅文化,即高質量的生活空間、良好的人際關係、溫情的社區氛圍,為誌趣相近的業主們構築一個溝通交流的社區平台。

三是注重環境質量。現在的樓房已不光講究樓房本身如何,環境景觀的設計也越來越講究。特別是在倡導環保的今天,生態效益也成為住房消費中的熱點問題。對於工作、學習壓力日重,且生活節奏加快的城市居民來說,他們渴望在享受城市文明的同時,不再被迫麵對人口稠密、居住質量惡化、城市公用資源緊缺和環境汙染日益嚴重等城市問題;渴望置身繁華,卻不失生活綠蔭,在喧囂的都市中尋覓一份大自然的寧靜與清新。據悉:我國將推行“綠色住宅”認證製度,這是國際上新起的居住概念。在規劃設計上,它充分考慮到人與自然的和諧統一;在項目建設中,采用節水設施、節能環保建材;提高綠化率,最大限度地保留自然水麵,合理處理生活汙水和垃圾並循環利用,將環保、生態理念融於居住區建設之中。

四是購房方式智能化。隨著科學技術的迅速發展,網上購房已是大勢所趨。目前,已有許多開發商將自己所有樓盤的資料登上網站,將樓盤位置、建築外觀、小區環境、房型、價格、付款方式等內容,通過網上多媒體方式直接傳遞給消費者。行家認為,在不遠的將來,購房者將擺脫東奔西跑尋房源的苦惱,代之以悠閑地端坐在電腦之前比較樓盤,篩選滿意後,發個電子郵件給開發商,讓購房者在網上輕輕鬆鬆地選房購房。

五是對智能型房的需求。以信息科技為代表的知識經濟時代帶給現代人高效率、高品質的生活理念和方式。它的飛速發展必將導致人們在家庭居住需求概念上的徹底變革,信息化智能住宅的出現與發展成為人類進步的必然。信息智能住宅通過對建築結構、設施、服務和管理等方麵的改善,根據用戶的需求進行優化組合,從而為用戶提供一個信息化的高效、舒適、便利的人性化環境。它不僅為用戶提供智能化的安全和物業管理,同時還可以為用戶提供綜合的信息服務,如INTERNET高速接入、網上購物、VOD視頻點播、網上預定、網上醫療、網上學校、網上遊戲、園區一卡通和IP電話等,使用戶足不出戶就可享受到一體化的綜合信息服務,充分享受現代化生活的獨特魅力。

總之,在走向小康的過程中,我國城鎮居民的住房消費將呈現出多樣的趨勢。

第二節我國住房消費安全的現狀

隨著我國住房製度改革的深入及住房消費的逐步啟動,在住房消費升溫的同時,也暴露出越來越多的消費安全問題。

一、住房質量存在問題

近年來,我國房地產業在拉動國民經濟增長的同時,也改善了居民的居住條件。但隨著住宅建設的高度發展,也暴露出了大量的質量問題。人們對商品房的心態可謂是“盼之又怕之”,住房質量低劣,屋麵裂縫、門窗變形、屋頂漏水、牆麵掉皮,甚至大梁斷裂,使消費者苦不堪言。據中國消費者協會發布的消息,住房的質量問題是消費者投訴的熱點,房屋質量投訴占房屋總投訴的70%。在有關質量投訴中反映樓麵、牆壁有裂縫,樓麵、水管、衛生間漏水,牆壁脫落等現象已是通病,而牆壁、大梁傾斜,地基下沉等嚴重的質量問題也時有發生。這些質量問題的出現,給消費者帶來許多麻煩,造成消費者精神上有負擔,心理上有壓力,人力、財力、時間受損失,有的甚至對消費者的人身安全造成威脅。

造成住房質量低劣的原因是多方麵的:一是部分房地產開發商法律意識淡薄,沒有為消費者的安全著想。二是一些房地產開發商受到經濟利益的驅動,片麵追求經濟效益,為降低成本,置質量於不顧,使用質量不合格的建築材料或“三無”產品,使用不達標或沒有合格專業技能的承包建築隊,牟取暴利。三是住宅建設工程層層轉包,或搞工程回扣,致使部分工程費用流失,沒能如實按工程設計造價數額用到工程質量建設上,偷工減料,造成住房質量低劣。

二、售房中的欺詐問題

一是住房麵積“缺斤短兩”。隨著住房商品化進程的加快,住房麵積“缺斤短兩”成為社會關注的一個熱點問題,有關這方麵的投訴也日益增加,尤其是隨著商品房買賣市場發展日趨活躍,交易數量不斷增加,在住房買賣過程中,不少人稀裏糊塗買房,不明不白交錢,消費者對自己購買住房的麵積無從查起,成為住房麵積“缺斤短兩”的受害者。據河南省漯河市技術監督局、建沒局和房管局對全市已售商品房麵積進行計量監督檢查的結果顯示,在接受檢查的26家房地產開發公司中,發現有8家存在麵積缺量問題,其中問題較為嚴重的4家房地產開發公司共違法多售麵積近700平方米;情況最為嚴重的一家房地產開發公司兩棟住宅樓銷售麵積缺量就達386平方米,平均攤到每戶頭達7平方米之多。

二是房地產廣告設陷阱。一些房地產開發商為吸引消費者買房,不尊重事實,在廣告中任意誇大某些住房指標和功能,對住房的質量低下和事故的多發起到了推波助瀾的作用。一些廣告公司在商品房登記手續沒辦全、房產證或者產權證還沒有拿到手之前,就不負責任地掩蓋事實真相,大肆宣揚欺騙廣大消費者,根本不管消費者買了住房後出現的質量和管理方麵的問題。國家工商局在1997年發布的《房地產廣告發布暫行規定》就明文規定,凡是未取得國有土地使用權證、在非經國家征用的集體所有土地建設的以及未取得預售或銷售許可證的房地產均不得刊登廣告。一些電台、電視台、報紙雜誌的廣告部更是明確提出,房地產廣告必須備齊八證,包括如土地使用權證、竣工驗收許可證、預售銷售許可證、房產證等等,方能發布廣告。但在巨大的利益驅動下,又加上住房管理方麵存在較多的漏洞,房地產開發商摸準老百姓的購房心理,利用各種不正當手段進行尋租,使房地產虛假廣告引發的爭端無法禁止。

三是認購書缺陷。房地產開發商製定的認購書內容過於簡單,容易損害消費者的合法權益。目前,消費者購房,一般先簽認購書,後簽預售合同。在先簽認購書的同時,消費者應交訂金。從消費者角度看,這樣做的目的是既能防止其他消費者搶購,又能讓自己冷靜考慮,暫緩付款,或籌措資金。而從開發商角度看,這樣做的目的是既能以訂金牽製消費者,同時又能預先有計劃地安排房屋銷售。而認購書是由開發商製定的,通常存在一些缺陷:①認購書內容過於簡單,通常僅包括房屋地址、麵積、價格、交樓日期等,使消費者不能全麵了解交易條件,而更全麵的交易條件,如稅費、物業管理、房地產證交付、違約責任、配套設施等,隻在預售合同中才加以規定,預售合同才是正式的房屋買賣合同,並提交房產主管機構監證。一旦消費者對預售合同的某些條款不滿而要求修改時,開發商卻不同意,消費者要違背自己意願簽訂預售合同,要麼拒簽預售合同,喪失訂金。②認購書沒有詳細規定訂金的退還或喪失的條件,通常雙方不簽預售合同時,如果是開發商無房可售,可退還訂金;如果其他原因導致消費者不簽售預售合同,則消費者無法取回訂金。③開發商讓消費者先簽訂認購書,收取定金,後簽預售合同,其實質是隱瞞一些重要事實(預售合同中包含許多認購書沒有的違背消費者意願的內容),欺騙消費者,騙取訂金。

四是預售合同缺陷。預售合同缺陷是指房地產主管機構或房地產開發公司製訂的房地產合同及其附件包含片麵保護開發商,損害消費者利益的條款,但開發商卻沒有與消費者協商,最終導致預售合同不公平、不完整,無法充分保護消費者的利益。三、住房租賃的欺詐問題

一是房屋租賃不辦登記手續。房屋出租者不將租賃合同送交房屋所在地的房屋主管機構登記,以致租賃合同不成立,租賃關係不受法律保護。一旦出租者想中斷租賃關係,承租者的消費權益就會受到損害。

二是重複出租。重複出租是指房屋產權人將房屋出租給兩個以上承租人的陷阱。重複出租一般是因為出租者出於牟利的目的,在後來的承租人出更多的租金時,就重新把房屋租給後來的承租人,而強行同前一承租人中斷租約。重複出租將引起糾紛,而真正的受害人是承租人,因為他們在不知情的情況下,可能已交了押金,甚至花了很多錢裝修房子,但最後結果是不能承租該房屋。

三是中介機構重複銷售。中介機構重複銷售是指中介機構將同一套房屋出售給多位消費者的陷阱。當前,我國二手房交易日漸活躍,而二手房的交易大多通過房屋中介機構操作。一些中介機構為獲取更多的手續費,常常剛剛同一位購房者簽約,又同後來的出高價的消費者簽約,而且並不退還前一消費者的房款。

四是房屋中介提供虛假房源信息騙取消費者錢財。一些不良的房屋中介機構在收取介紹費後,故意提供虛假或無效的房源信息,不提供真實的中介服務。更有甚者,一些中介公司卷款“人間蒸發”的現象時有發生,如2005年,深圳寶安和龍崗的兩家中介公司卷走客戶資金外逃,7月,合肥市房地產銷售代理公司卷資4000多萬元“人間蒸發”等等,我國二手房消費的安全問題再次成為消費者關注的焦點問題。

四、裝修中的欺詐問題

房地產業的興起引發了裝修業的革命,從最初的“馬路遊擊隊”發展到今天的“正規軍”裝修公司,期間的積極變化是有目共睹的。然而,巨大的市場空間和較低的準入門檻,給一些不法裝修公司提供了可乘之機。他們利用裝修工程涉及領域繁多,以及消費者對家庭裝修普遍缺乏經驗的機會,在裝修前、裝修中、裝修後的過程中,設置了一個又一個陷阱,損害消費者的利益,主要表現在以下幾個方麵: