黨的紀律,簡稱黨紀,是按照民主集中製的原則,根據黨的性質、綱領和實現黨的路線、方針、政策的需要而確立的各種黨規黨法的總稱,是黨的組織和黨員必須遵守的行為規則。黨的紀律是執行黨的路線、方針、政策和決議,維護黨的團結統一,鞏固黨同群眾的密切聯係,提高黨的戰鬥力的重要保證。每個黨員必須自覺地用黨的紀律約束自己,並接受黨組織和人民群眾的監督。要實行在黨的紀律麵前人人平等的原則,所有黨員,不論職務高低都必須遵守黨的紀律,黨內不允許有淩駕於黨的紀律之上的特殊黨員。
(一)黨的紀律的特征和主要內容
1.黨的紀律的特征
(1)客觀性。黨的紀律並不是主觀意誌的表現,而是曆史發展的產物。無產階級的紀律,是無產階級在資本主義大生產的物質條件中形成的,是社會大生產發展的必然結果。無產階級政黨的紀律則是無產階級的紀律性的集中體現。
(2)嚴肅性。無產階級及其政黨之所以有力量,就在於它是嚴密的有組織的整體。而這種組織作用的有效發揮,則有賴於黨內實行嚴格的紀律。當某種建議和意見一經在黨的會議上討論通過,形成了決議,便對整個黨的組織和黨員都適用,都具有同等的約束力,黨的每個組織和黨員必須執行。
(3)自覺性。共產黨員是用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝起來的有共產主義覺悟的先進分子,能夠正確理解和處理個人與組織、自由與紀律的辯證統一關係,把遵守黨的紀律視為對黨應盡的義務,視為黨的事業順利發展的根本保證。
(4)民主性。黨的紀律是以允許黨內自由討論和自由批評為前提的。黨員在黨內有充分的民主權利,既是黨的紀律的執行者,又是黨的紀律的製定者。黨的任何一項紀律都是在黨員或者黨員代表充分民主討論的基礎上製定的,它既符合黨的根本利益,也集中體現了大多數黨員個人的意誌。
2.黨的紀律的主要內容
《中國共產黨紀律處分條例》具體規定了違反政治紀律的行為,違反組織、人事紀律的行為,違反廉潔自律規定的行為,貪汙賄賂行為,破壞社會主義經濟秩序的行為,違反財經紀律的行為,失職、瀆職行為,侵犯黨員權利、公民權利的行為,嚴重違反社會主義道德的行為,妨害社會管理秩序的行為等10種違紀行為。為此,我們可以把黨的紀律具體分為政治紀律、組織紀律、群眾紀律、宣傳紀律、保密紀律、經濟紀律、人事紀律、外事紀律,等等。據此,把黨的紀律內容概括起來主要有以下幾方麵:
第一,政治紀律。黨的政治紀律是為維護黨的高度統一、維護黨的政治原則、政治方向和政治路線而製定的有關規定,是處理黨的各級組織和全體黨員同黨中央、黨的路線方針政策之間關係的紀律,它的根本點是要求各級黨組織和全體黨員在思想上政治上保持高度一致。同時,還要求黨的任何組織和黨員必須遵守國家的憲法、法律,在憲法和法律的範圍內進行活動。
第二,組織紀律。黨的組織紀律是為維護黨的權威和團結統一而製定的原則與行為規範,是處理各級黨的組織之間、黨組織與黨員之間關係的行為準則。黨的組織紀律的基本內容是黨的民主集中製的基本原則。
第三,群眾紀律。黨的群眾紀律是處理黨組織、黨員和非黨群眾之間關係的原則和行為規範。它的主要內容是:要求各級黨組織和全體共產黨員,必須樹立權為民所用、情為民所係、利為民所謀的思想,自覺堅持人民群眾的利益高於一切的原則,堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨,隨時隨地維護人民群眾的利益,絕不允許以任何借口、任何形式侵占和損害人民群眾的利益。