按照自治區綜治委關於確定綜治委成員單位工作聯係點的要求,2009年8月,我部圍繞社會治安綜合治理宣傳工作,派人到聯係點--賀蘭縣進行專題調研。從調研情況看,賀蘭縣委在自治區綜治委的領導下,高度重視社會治安綜合治理工作,從抓好宣傳教育入手,積極營造平安創建的濃厚氛圍,促進了目標管理責任的落實,為全縣經濟社會發展創造了良好的社會治安環境。
賀蘭縣總麵積為1599平方公裏,人口18.3萬,下轄4鎮1鄉、2個農牧場、1個街道辦事處,共有61個行政村、6個社區。縣城距離銀川市區10公裏,109國道、石中高速公路縱貫南北。2008年,賀蘭縣被自治區命名為"平安縣"。2009年5月,縣綜治辦被中央綜治委評為全國"社會治安綜合治理工作先進集體"。其平安創建宣傳工作的特點有以下幾點。
一、高度重視、落實責任,使平安創建宣傳工作的自覺性和責任感不斷增強
近年來,賀蘭縣認真貫徹自治區、銀川市平安建設工作的部署,以服務於經濟建設為主線,以構建和諧、文明、富裕、平安的新賀蘭為目標,以強化治安防範和矛盾排查為重點,深入開展平安創建工作,在實踐中形成了強化宣傳、落實責任、齊抓共管、群眾積極參與的創建工作格局。縣委宣傳部與政法部門緊密配合,建立健全法製教育、綜合治理宣傳工作的長效機製,協調區、市、縣新聞媒體開展多種形式的宣傳活動。每年,縣綜治委都與縣屬各單位簽訂綜治工作目標管理責任書,把宣傳教育工作列為重要內容,明確任務,落實責任。建立綜治委成員單位聯席會議製度,圍繞綜治工作的重點任務,及時聽取公安、檢察、法院、司法等部門的彙報,交流和探討做好平安創建的宣教工作。按照轄區人口每年人均0.6元的標準,安排涵蓋宣傳教育在內的10多萬元經費,用於綜治工作。製定下發《縣直部門和鄉鎮(場)綜治工作實績考核辦法》,組織對基層黨(工)委、成員單位、駐縣區屬單位落實宣傳工作目標責任情況進行督導、考核,縣委政府對平安創建宣傳教育先進單位和個人給予表彰獎勵,確保社會治安綜合治理宣傳工作的深入開展。
二、創新形式,豐富內容,推進平安創建宣傳工作的覆蓋麵和影響力得到增強
一是利用各種宣傳日進行宣傳,結合綜治宣傳月、禁毒、婦女維權、安全生產宣傳周及"3?15"、"12?4"宣傳日等,開展形式多樣的宣傳教育活動。在今年宣傳月啟動儀式上,共展出35塊宣傳展板,懸掛宣傳標語32條,散發宣傳材料2萬多份。二是在縣電視台開設綜治工作欄目和專題,定期播放和報道平安創建、矛盾糾紛排查調處、治安防範等內容,全縣收視效果好。三是借助區、市新聞媒體擴大宣傳,在寧夏法製新報做宣傳專版,邀請寧夏電視台、《寧夏日報》、《消息報》、《銀川晚報》等媒體記者,采訪縣綜治工作報道達280多篇,擴大覆蓋麵。四是發放綜治工作宣傳手冊,編印了《平安手冊》3萬冊,發放入戶。五是利用新媒體搞好宣傳,縣公安局、檢察院開通"外網",設置欄目和專題進行宣傳,並與移動公司協議,搭建信息平台,通過發送手機短信,搞好宣傳教育。縣法院利用訴訟大廳電子屏幕,進行法律知識普及教育。綜治委各成員單位還通過"送法進校園"、"集市開庭"、開展法律知識競賽、組織人員到監獄參觀等形式,做好宣傳教育工作。全縣群眾法製教育普及率達到85%以上,青少年、個體工商戶、外來人口等重點對象受教育麵達到90%以上。
三、突出重點,宣揚典型,以抓好平安創建宣傳工作,促進綜合治理任務的落實
近年來,賀蘭縣在社會治安綜合治理工作中,呈現出了不少新的亮點,湧現出一批先進典型。金貴鎮銀光村、京星農場開展"保安進村、保險入戶"活動,受到廣大村民的歡迎。習崗鎮等在設施農業種養殖小區成立民辦巡防隊,為群眾看棚護圈,創造了"平安養殖小區"的經驗。司法局牽頭在非公有製企業、回族聚居區的清真寺建立調委會,構建多層次、多樣化調解組織,收到好的效果。縣政法委、宣傳部及時選樹這方麵的典型,在本縣宣傳推廣的基礎上,協調區、市新聞媒體進行采訪報道,形成輿論聲勢,擴大了綜治工作先進典型的影響力和示範效應,進一步增強了平安創建宣傳工作的生機和活力。
賀蘭縣做好社會治安綜合治理宣傳工作,營造了良好的社會氛圍,有力地促進了平安創建工作。近年來,全縣各級黨政組織和群眾調解組織共排查矛盾糾紛4534件,調解成功4454件,成功率為98%。2005年以來,立案各類刑事案件1347起,破案604起,發案率與過去四年比較,同比下降1.3%,破案同比上升0.1%。青少年犯罪率下降7.3%,刑事解教人員無重新犯罪現象,群眾對社會治安滿意率為80.8%。2007年,被自治區授予"平安創建工作優勝縣"稱號。