1.有限選擇計劃
有限選擇計劃是一種廣為采用的學生派位計劃,它在劃定區域內允許學生自由選擇學校,但這種選擇要保證每所學校在種族、性別和家庭經濟背景的構成上達到學區要求的比例,尤其要保證種族平衡。
有限選擇計劃最早出現在20世紀70年代,但目前各地采用的大多是米歇爾·阿爾維斯和查裏斯·威利1981年設計的模式。這種模式最初用於馬薩諸塞州的劍橋,經過不斷完善目前已係統化。通常家長可在一個中心注冊區域內為孩子選擇4所學校並按誌願進行排列,學區在保證所有學校不超員,並且學校種族構成比例與學區一致的前提下,根據學生誌願對學生進行派位。絕大多數學區85%的學生第一和第二誌願能夠得到滿足(第一誌願75%,第二誌願10%),90%的學生能夠滿足一個誌願,約有10%的學生誌願得不到滿足。這使得一些學區參與強製校車計劃的人數大大減少,如1989年采用此計劃的波士頓,在實施的第一年參與校車計劃的人數就減少了60%。
作為消除學校種族隔離的手段,有限選擇計劃的成功得益於以下幾個因素:
a.保證不同就學區在教育質量上的大體相同。學校在質量上有優劣之分,如果在一個就學片內都是好學校,而在另一個內都是差學校,就難以保障學生教育機會的平等。而實際情況往往是黑人聚居區內學校教育質量差,白人區的學校質量好,在大城市更是如此。有限選擇計劃重新劃分就學區,使不同就學區內的教育質量大體相同。 一個就學區內任何一個成功的教育計劃都可在其他的就學區內找到,從而保證選擇的公平。
b.建立家長信息中心。采用此計劃的學區大多學習劍橋的做法建立家長信息中心。此中心彙總每個學校的數據,用多種語言發布各校信息,向家長提供參觀學校的服務,幫助家長審度自己的選擇,總之為家長明智地擇校提供幫助。
c.重視薄弱校教育教學質量的改進。
d.設立公平的派位標準。有限選擇計劃雖不能全部滿足學生誌願,但標準公正。這些指標包括是否有家庭成員在被選學校;學生的種族背景;學校離家的遠近以及申請上交的時間等。
有限選擇計劃在打破學校種族隔離方麵無疑發揮了一定的作用,但它的實施是否導致了教育質量的改進呢?劍橋對此曾做過大量的研究。數據表明,在采用此計劃4年後,最好的小學通過學區測驗的學生數下降了6%,但最差的小學通過率提高了28%,平均為16%。此後學生測驗的分數一直在上升,而且要好於沒有采取此計劃的學區。正是看到了劍橋的成績,再加上由於人口分布變化使以往的學校種族一體化措施很難奏效,有限選擇計劃才能在各地大行其道。
2.磁石學校
磁石學校是人們在實現學校種族一體化過程中改革教育的嚐試,20世紀70年代磁石學校作為反對強製校車計劃的有效途徑與其他的學生派位計劃一道成為強有力的全國性運動。之所以稱為“磁石學校”,是因為這類學校通過推出解除入學種族限製、更新課程計劃、優化教學環境、完善經營機製等措施,改變學校麵貌,使學校能像磁鐵一樣吸引學生入學。在城市地區這類學校以較高的教育質量吸引了各種族學生入學,在一定程度上改變了美國城市地區公立學校的麵貌。
磁石學校往往隻圍繞某一個主題或領域來組織教學,它用最新科技課程或獨具特色的課程做“磁石”來吸引學生。如紐約考坡萊廣場中學磁石課程計劃的特色以國際研究課程為主,課程門類包括外語、政府、政治學、理科、商業、藝術、戲劇和計算機。學生在四年裏要學好至少一門外語(主要有法語、西班牙語、漢語、日語等),高年級學生還應選擇學校的五類選修課程之一,五類課程包括外交、文化藝術、第二外語、商業、技術。在大多數學區,磁石學校最先開設的課程往往是表演藝術,如費城和辛辛那提最早的磁石學校都是表演藝術學校。從目前來看,各地的磁石學校已開發了非常完備的課程計劃。以費城為例,課程計劃從外事研究到以社區為基礎的教育應有盡有。一般情況下磁石學校都有學術性的課程和職業性的課程。
磁石學校之所以受到人們的關注,最主要的原因在於它為自願取消種族隔離提供了一條途徑。人們相信這種學校可以減少中產階級家庭和自人家庭從實施種族合校的學區中流失,人們希望通過提供獨特的有吸引力的課程計劃,吸引各種族的學生從而使學區的人口得以穩定。磁石學校也得到了聯邦政府的支持,1976年國會頒布“緊急學校補助法”,後改稱“磁石學校資助法”,每年提供大約一億美圓用以為磁石學校方案提供特殊的財政資助。2000年,聯邦對61個學區的磁石學校進行了資助,平均資助額為1707000圓。另外,裏根政府在1984年把磁石學校作為種族合校案件的院外解決辦法。
磁石學校在有些地方取得了很大的成功,如在佐治亞州的亞特蘭大,磁石學校與自願的“多對少”計劃(“多對少”計劃允許學生從自己種族占多數的學校轉入自己種族占少數的學校,實際的結果是黑人學生從黑人占主導的學校轉入白人占主導的學校)一道成為種族合校的途徑。佐治亞州的薩凡納從1988年起耗資5700萬建立了22所磁石學校,德克薩斯的達拉斯也花費了2000多萬建立“超級磁石學校”。應該指出的是,在有些學區磁石學校是法院命令的取消學校種族隔離計劃的一部分,其目的是減少家長對強製取消學校種族隔離的敵意。以波士頓為例,在法院要求取消學校種族隔離的20世紀70年代中期,學區有磁石學校32所,學生可以在一般的種族混合學校和磁石學校間進行選擇。據克裏斯蒂·拉塞爾的研究,波士頓的磁石學校受到人們的歡迎,每所學校都有很多申請者。