建議書是指個人、單位或集體向有關單位或上級機關和領導，就某項工作提出某種建議時使用的一種常用書信。有的建議書也稱“意見書”。
我國古代有許多提建議之類的文章，如李斯的《諫逐客書》、賈誼的《論積貯疏》等等。
（一）建議書的特點和作用
1．建議書的特點
第一，建議書是麵對有關部門或上級領導提建議時使用的一種書信。它沒有公開倡導具體實施的特點，而隻是作為一種想法被提出來，具有較強的文本性特點，作為一種假想的條條而存在。
第二，建議書是必須被有關部門、領導批準認可後才能被實施的。所以建議書具有較強的可塑性，它不是最終的定文形式，它可以被修改，被增刪，甚至被棄之不用，這要由具體的情況來定。
2．建議書的作用
首先，建議書是人民群眾發表意見，提供建議的一種工具。在社會主義製度下，人人平等，又都是國家的主人。所以每個人都有責任和義務對一些關係到國家、集體或個人的某些利益的事情發表自己的看法。所以寫建議書是黨的群眾路線的一種很好的體現，它必然增強人民群眾建設社會主義祖國的熱情和責任感，密切黨和群眾的聯係。
其次，建議書可以充分調動各方麵的積極因素，集中廣大群眾的智慧，更好地推進工作的順利開展。暢通建議這條渠道，可以擴大建議的範圍，擴大建議的來源途徑，切實調動廣大群眾的積極性，使許多合理化建議和建設性的意見可以反饋給有關方麵和政府機關，幫助他們更好地開展工作。
（二）建議書的寫作格式和要求
建議書的寫作格式一般由標題、稱呼、正文、結尾、落款幾部分構成。
1．標題
標題一般在第一行中間寫上“建議書”字樣。有的建議書還寫上所建議的內容，如“關於暑期中小學補課的建議書”。
2．稱呼
建議書稱呼要求注明受文單位的名稱或個人的姓名，要在標題下隔兩行頂格寫，後加冒號。
3．正文
建議書正文由以下三部分構成：
第一，要先闡明提出建議的原因、理由以及自己的目的、想法。這樣往往可以使受文單位或個人從實際出發，考慮你的建議的合理性，為采納你的建議打下基礎。
第二，建議的具體內容。一般建議的內容要分條列出，這樣可以做到醒目。建議要具體明白切實可行。
第三，提出自己希望采納的想法，但同時也應謹慎虛心，不說過頭的話，不用命令的口氣。
4．結尾
結尾一般是表示敬意或祝願的話。同一般書信相同。
5．落款
落款要署上提建議的單位或個人的稱呼姓名，並署上成文日期。
（三）建議書範文
範文1：
傅青元對學習問題的看法和建議
編輯部：
青海教師進修學院院長傅青元就當前中小學學生學習負擔普遍過重的問題，向記者談了他的一些看法。他說，產生學生學習負擔過重有以下幾個原因：一、教材多。我國原來的教材中，反映當代最新的科學成就少。為了趕上世界先進水平，編新教材時有意識地將一部分內容逐級下放，大學教材有不少下放到高中，高中有不少下放到初中，初中教材有不少下放到小學。教材過多，老師講不完，隻有開快車，加班加點。這是造成目前孩子們學習負擔過重的原因。
二、學製短。過去小學、中學各六年，現在各五年（少數小學為六年），學習時間普遍減少。
三、片麵追求升學率。升學率的高低實際成了學校衡量老師、社會評價學校好壞的唯一標準。由於每年升學人數有限，就業也就困難，這就無形地對學生形成了綜合性的壓力。