江蘇省蘇南地區已建立軟件技術、生物醫藥、工業設計、新材料等10多個專業孵化器或專業技術服務中心，將這些專業技術服務資源整合到江蘇省科技創業服務平台上，麵向全省科技型中小企業開展資源共享與開放服務。建立科學合理的專業技術服務測評辦法，從投入與產出比率、運行管理效率、開放服務的數量與質量、服務功能的完善度、用戶的反饋意見等方麵進行綜合測評。對於運行狀況不佳的，幫助分析原因，並協助其改進完善，提高服務水平；對於運行較好的，給予適當的經費補貼，以鼓勵其開展資源共享與開放服務。
（2）專業服務能力建設
根據江蘇省高新技術產業化載體建設，尤其是沿江產業開發帶、高新技術特色產業基地和高新園區“二次創業”發展需要，按照專業領域和地域的特點，選擇軟件與半導體產業、現代裝備製造業、高性能新材料、生物醫藥等江蘇省主導產業或重點支柱產業領域專業孵化器、專業技術服務中心作為建設重點，對其現有科研條件、實驗設備、小試及中試場地等基礎設施以及信息、測試、設計、培訓等服務手段進行配套、重組、提升，進一步提高專業孵化器的社會化綜合服務能力，強化其輻射服務、覆蓋服務的廣度與力度。根據廣大科技型企業自主研發、科技成果轉化與產業化實際需要，從完善信息收集加工與提供利用能力、共性技術支撐服務能力、工程技術環境和配套專業設施服務能力等方麵入手，針對共性關鍵技術或薄弱環節，提供新產品開發、產業化或工程化試驗、性能與技術指標檢驗、技術設計與工業化設計、綜合技術評測等全流程、多層麵配套服務。促使江蘇省相關專業領域中小型企業充分利用政府構建、調控、配置的社會化專業技術孵化服務資源，不斷提高自主研發與產業化能力，降低創業成本和風險，加快成長發展步伐。至2006年底，組織、吸納、引導8～10家專業孵化器和專業技術服務中心進入平台服務體係。
（3）加強考核測評
加強對專業孵化器和專業技術服務中心的集成組織與管理協調，明確社會化、開放式服務要求。列入平台服務體係和範疇的專業孵化器和專業技術服務中心，其服務設施、技術手段、專業培訓服務等對全省各類科技型中小型企業開放。平台管理機構製訂合理的考核測評體係，每年組織社會化服務績效考評。平台管理運行資金每年安排專項經費，依據考評結果對專業孵化器和專業技術服務中心進行專項任務補貼，調動其參與社會化服務的積極性，完善社會化服務能力。
3.區域性公益性科技企業孵化器建設
結合江蘇省經濟、社會發展區域特點，根據省委省政府加快蘇北振興的一係列具體部署，針對蘇北地區科技基礎相對薄弱、企業自主創新創業能力相對較低、科技企業孵化器自身能力和規模相對較差等現狀，按照“公益型、綜合性、基礎性”的方針和要求，立足蘇北地區能源充足、交通便利、資源豐富等優勢，通過合理規劃與布局，發揮平台的扶持、輻射和覆蓋功能，以平台的有效投入帶動地方財政投入，重點選擇2～3家創業服務中心按區域性、公益性、綜合型要求，進一步提升其服務規模和能力。
（1）合理規劃、擇優布局
對蘇北地區主要城市科技基礎條件、產業特色、創業能力和潛力進行深入調研，分析當地企業創業需求、創業難點、發展前景。結合已有創業孵化服務基礎和能力、能源交通等資源條件，充分考慮地方政府的支持程度和配套投入能力，按照公益服務、整合提升以及區域輻射帶動的方針和要求，選擇2～3個高新技術創業服務中心進行重點支持和扶持，擴大孵化規模、集成服務內容、規範服務方式、提升服務能力。至2007年，爭取每家創業中心均達到孵化場地麵積不低於1萬平方米、在孵企業不少於30家、提供就業機會不少於2500人、孵化企業年度總收入不低於5000萬建設目標。
按照省委省政府確定的加快蘇北振興步伐的整體戰略部署，在重點扶持對象的確定和布局上，立足沿江沿港沿線的“三沿”為軸心集聚產業帶的基本方針，全麵衡量區域輻射服務、優勢與特色產業要素集聚配套服務、勞動密集型與資源加工型項目綜合孵化服務、發達地區產業轉移承載服務等能力和水平。使重點扶持的創業服務中心成為加快形成蘇北地區多層次開發帶、新型製造業密集帶的重要載體，成為培育區域新型工業化增長極的重要孵化基地。