夜幕時分，長安城步入宵禁時間，街道上一片蕭條、寂靜！
‘踏踏踏…’往來不斷的巡邏小隊，嚴肅的踏著步伐，煞氣升騰著...
如此景象，並非長安麵對著威脅！
隻是，自劉備占據長安、打算移治此地之後，便不得不麵對這形勢複雜的長安！
長安自董卓死後，又經曆了李傕、郭汜等人之亂，緊接著，關中大旱，地震，蝗災等事不斷來襲，百姓立時逃往巴蜀、荊州、漢中...
而後不久，羌族、氐族、匈奴等外族南下關中劫掠，甚至移居關中，直到曹操派遣鍾繇入關中，經過鍾繇的好一番治理，數年下來，終是使得長安、關中有所恢複…
然而，卻是大量外族與漢民混居的關中，因此，這混亂的勢力，複雜的形勢，無序已久關中陡然為劉備所得，劉備自然是不得不嚴加管理，好更快的發展關中，使其為自己助力！更何況，關中之地，雖還有馬氏和韓遂鎮著，但依舊被十餘股勢力圍繞著，掠奪著...
…….
稍加修複後的長安皇宮之內，劉備已從洛陽返回，同行的則還有馬騰、馬超父子！
劉備的口才和眼淚並沒有直接說得馬氏父子的投靠，但卻也讓馬氏父子兩人好感劇增，因此，一行人，在劉備見過孫氏的諸葛亮、周泰兩人之後，竟是同路到了長安！…
“哈哈哈...馬將軍覺得長安此時如何？”劉備笑著，“備初到長安數月，但觀此地蕭條，諸事淩亂，民不聊生，”
“備身為漢室宗親，不忍百姓餓殍遍野，隻得以鐵血手段，好生理了理這長安等地…”
劉備言語間甚是自得，“不知馬將軍以為如何？！”
“法度森嚴！”馬騰一陣靜思，緩緩吐出四字，“但…”
劉備見狀，不介意的笑了笑，又道：“如今楚魏強盛，若不能盡快安定關中，遲早為賊人所侵！”
“馬將軍久在西涼武威等地駐守，不知中原變化…”劉備又是好一番家長裏短，惡臣分析，眼淚攻勢，終是說的馬騰兩父子感同身受...
“哼！…他日我定要好生領教領教楚侯麾下的諸多武將！”馬超怒哼一聲，氣勢升騰。
“小白臉，你武藝不差，改日我張翼德帶你去見識見識劉修的人…!”張翼德吼著。
“翼德！”劉備又是一聲輕喝。隨即便向馬騰躬身道：“還請馬將軍助我，與備一同將這關中理出一片太平之象！”
“這..這..哎..好吧…！”馬騰猶猶豫豫，吞吞吐吐，但終究是應下，“不知玄德公有何計劃？”
劉備見馬騰並不稱他主公，眼神好一陣閃爍，“西涼、關中勢力繁多，長安一路向西，有李堪、楊秋等部剝削掠奪百姓，隴西又有韓遂聯合外族，欺壓漢民…”
“備聽聞馬將軍能以強盛的騎兵，壓服上郡、北地、武威等地，故希望能向馬將軍借的兵馬，如是鎮服關中各部！”
“當然，強大的兵力雖能奪得天下，但備依舊更願意以仁慈的手段，讓百姓豐衣足食，因此，備也希望，日後馬將軍能接受備在長安的治政之法，安民之策…！”