四、策劃的基本要素與主要功能
通過以上粗線條的描述，我們可以看出，策劃的基本構成要素主要包括觀念、操作和現實。這三者相互依賴，相互製約，共同幫助實現策劃者的意圖。所謂“策劃就是點子”或“策劃就是創意”之類的說法顯然過於樂觀了。因為眼光、點子、創意、奇思妙想等屬於策劃的觀念層麵，點子或創意隻是策劃的初始階段。事實上，中國當代策劃發展史上的“點子時代”已經成為過去。但是，不可否認的是，策劃的觀念層麵即策劃的創意，仍然是決定策劃處於高級層次還是低級層次的首要因素。策劃的操作層麵主要包括方式、方法、手腕、手段、技巧、措施、預案等。策劃特別強調可操作性和可執行性。策劃的現實層麵的最直觀的表現則是時勢、機緣等。時勢、機緣等現實層麵的因素，對於策劃而言具有至關重要的意義：脫離客觀的現實條件的策劃，無異於紙上談兵。策劃的現實層麵即策劃的客觀現實性，是決定策劃可行與否的根本要素。
所謂策劃的功能，就是指策劃的功效和作用。它是由策劃的本質決定的，或者說，策劃的功能是策劃本質聚焦點的放大和擴散。策劃的功能可概括如下：
計劃功能。計劃是在科學預測的基礎上為實現組織目標對未來一定時期內的工作作出安排的活動。在實際當中，策劃很容易被人誤解為一種短期計劃。事實上，雖然兩者存在著一定的聯係，但它們的區別也是顯而易見的。策劃的計劃功能表現在計劃製定的具體程序上，策劃為生成計劃提供事先的構思和設計，保證切實可行的計劃的產生。
管理創新功能。管理創新是指基於新的管理思想、管理原則和管理方法，改變企業的管理流程、業務運作流程和組織形式。從過程看，策劃者遵循科學的策劃程序，從尋求策劃主體的問題或缺陷入手，探索解決管理問題的有效途徑的過程，就是管理創新的過程。一個好的策劃方案本身就是一個創新方案。
預測功能。預測是人們根據事物之間的相互聯係、事物發展的曆史及現實資料，利用已經掌握的科學知識和手段，對客觀事物的未來發展狀況或趨勢進行事前分析和推斷的科學與藝術。為實現未來某一特定目標而運作是策劃的目的，因此策劃必須具備預測未來的功能。預測功能是指通過對事物長遠發展和未來趨勢的研究和測定，來確保策劃主體創造未來的主動性和最終勝利的可能性。
決策功能。所謂決策，是指組織或個人為了實現某種目標而對未來一定時期內有關活動的方向、內容及方式的選擇或調整過程。決策的前提和準備是策劃，決策隻有建立在策劃之上才有可能保證其正確性和可行性，策劃為決策提供了各種經過論證、模擬甚至是實驗過的備選方案，是決策正確性的有力保證。
競爭功能。競爭主要是兩個或兩個以上的企業在特定的市場上通過提供同類或類似的商品或勞務，為爭奪市場地位或顧客而作的較量，並產生優勝劣汰的結果。激烈的競爭必然產生策劃，沒有競爭就沒有策劃。策劃是競爭的手段。為了在競爭中打敗對手，贏得勝利，策劃者必須協助策劃需要者，使其穩操勝券或有所作為，從而最終贏得競爭。
第二節 新聞傳播策劃的一般特點
一、對新聞傳播策劃的再認識
綜觀近年來我國新聞傳播學界對“新聞策劃”這一問題的討論與實踐，可以發現，大多數學者之所以不同意使用該詞語，主要是認為此提法有“造假新聞”之嫌。但在實務界，出現了廣泛的對這一概念的認同與實踐，如媒介機構建立的“新聞策劃中心”、“新聞策劃小組”、“新聞策劃機製”，以及設立的“新聞策劃獎”等。對此，有兩種解釋：一是使用的隱含前提是指實施的“新聞策劃”是關於新聞報道的策劃；二是“新聞策劃”隻是新聞界對新聞報道宣傳活動策劃的一種簡明扼要的提法。如2008年是《新聞聯播》開播30周年。為改進提高《新聞聯播》，中央電視台成立新聞聯播編輯部，提出要著力從以下五個方麵加大力度：一是策劃，由過去的被動接受轉變為現在的主動策劃；二是組織，發揮統籌功能，以“訂單作業”方式積極向各供稿部門組織稿件；三是編輯，強化編輯功能，重點體現“三貼近”，符合新聞規律和大眾化原則，改進節目語態，增強節目親和力；四是編排，對時政新聞、主題報道、一般新聞、國際新聞等，根據新聞價值進行整體編排，突出《新聞聯播》的新聞性、信息量；五是言論，形成並突出節目自身的言論和觀點，講述老百姓的心裏話。由此可見，策劃在主流新聞媒介的新聞報道工作中已然躍升為首要地位。