3.堅持依法管理。牢固樹立“三分建、七分管”的理念，嚴格執行已出台的《華亭縣城市管理辦法》等規章製度，切實做到有法必依，有章必循，執法必嚴。一要堅持把日常監管與集中整治相結合。把好規劃審批關，全麵推行全天候保潔及門前“五包”製度，定期檢修維護公用設施，堅持人流車流高峰期交管執勤，開展不間斷、無縫隙巡查，並及時解決發現的問題，隻有將這些日常管理工作做實做細、長久堅持，才能使群眾在潛移默化中形成良好習慣，自覺遵守城市管理規定。二要不斷創新管理方式。借鑒金融係統建立個人信用檔案的經驗，建立經營戶、居民違反城市管理規定情況信息係統，發生的違法違章行為都記錄在案，本著教育與處罰相結合的原則，實施“一糾二教三處罰”措施，根據違反起數逐步加大懲罰力度，以推動城市管理工作朝著科學化、規範化的方向發展。
4.穩步推進公用事業改革。一是按照現代企業製度加快現有公用企業改革。以產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的原則，加快縣保潔公司、綠化公司內部人事、用工、收入分配製度的改革步伐。將企業單位承擔的市場管理和監督等行政職能全部劃歸政府管理部門，引導和促進企業完善法人治理結構，轉換經營管理機製，降低運營成本，增強企業活力。二是放開公用事業作業市場。對於非經營性的市政設施、園林綠化、環境衛生等非經營性設施日常養護，在製定科學定額的基礎上，由市政公司、保潔公司、綠化公司承包實施，並逐步引入競爭機製，通過招標發包方式，將街路養護權、清掃保潔權、垃圾清運權以及綠化養護權轉讓，吸引更多社會企業及個人參與實施，從而達到降低養護投入，提高養護效率和質量的效果。三是吸引社會資金參與公用設施建設。建議今後將一些能夠推到市場的市政設施，直接交由社會力量建設和經營，或通過其他方式支持對市場的放開。這樣既實現了投資主體由單一到多元、資金渠道由封閉到開放的轉變，有效降低政府財政壓力，又可以引進先進的管理方式，減低生產運營成本，提供更多公共產品和服務，不斷滿足人民群眾的需求。四是加強政府監管能力建設。轉變政府直接經營管理市政公用事業的局麵，加快政企分開步伐，變直接管理為宏觀管理、依法管理，製定規章製度，保證設施維護及綠化養護等必要的經費投入，把主要精力轉到核定市場準入資格、價格聽證決策、產品和服務質量監控、組織招投標及企業履行合同監管上來，統籌好國家、企業、公眾的利益，增強管理公用事業的能力。
5.鼓勵公眾參與。利用電視專欄、網站等載體，加強對全縣人民的思想道德、社會公德、法製知識的宣傳教育，對惡意破壞公用設施和不遵守管理規定的人和事進行曝光亮醜，從而提高全體市民的城市意識、文明意識、環境意識和法律意識，增強全體市民參與城市管理的積極性。同時，各城市管理單位要不斷加強與商家業主、學校師生、社區居民、機關幹部等群體的溝通和交流，努力爭取他們對城市管理工作的理解和支持，形成城市管理合力。
（作者係華亭縣委黨校助理講師）
加強隴南市農村思想政治工作淺探
周彩霞
我國作為一個農業大國，農村思想政治工作具有十分重要的地位，它是當前我國農村經濟工作和其他一切工作的生命線。實踐證明，沒有農村的穩定和全麵進步，就不可能有整個社會的穩定和全麵發展。從這個意義上講，中國現代化建設的希望在農村，在農村生產力的大幅度提高。而生產力的大幅度提高，離不開農村思想政治工作作保證。因此，研究農村思想政治工作，使農村思想政治工作更好地為實現農業現代化服務，對於實現我國全麵建設小康社會目標有重要的意義。近年來，隨著經濟體製改革的不斷深入和農村經濟社會的全麵發展，隴南市農村思想政治工作取得了明顯成效，但是，由於種種主客觀原因，出現了一些阻礙我市農村經濟快速發展和社會穩定的新情況、新問題。如何化解這些矛盾，成為我們當前在思想政治領域亟待解決的重大課題。
一、隴南市農村思想政治工作中存在的主要問題
1. 對思想政治工作重視不夠，認識存在偏差。我市是一個經濟落後的山區小市，封閉的地理環境造成了人們思想觀念的落後。改革開放以來，隨著經濟社會的迅速發展，我市與發達地區的差距越拉越大，使得部分幹部認為思想政治工作是“無效勞動”、“花架子”，帶不來經濟效益，幹了也白幹，積極性不高。有的觀點甚至認為思想政治工作花錢沒效益，吃力不討好，在農村隻要經濟搞上去，就一俊遮百醜。因此對思想政治工作往往是說起來重要，做起來次要，忙起來不要。