3.城區交通管理力度加大。近年來,我縣機動車輛急劇增加,給城區交通管理工作帶來了巨大壓力。為此,交管部門采取了一係列得力措施,有效減少了交通事故發生起數。同時,大力開展了公路煤塵專項治理和汽修汽配市場整治活動,打造了良好的城市環境。
4.公用設施配套管理快速跟進。相關責任單位能夠堅持建設與維護改造並重的方針,勤檢查、勤檢修、勤維護,保證了各類市政公用設施良好運行。
二、存在的問題
1.管理體製機製需進一步完善。在城市管理體製上,條塊關係不協調,一些領域多頭管理、交叉管理,有利的爭著管,無利的無人管或相互推諉扯皮。在城市管理機製上,存在統籌協調不夠,職責不清,督促檢查不力和措施落實不力等情況,城市管理的長效管理機製還沒有建立起來。
2.管理的薄弱環節需進一步突破。一是占道經營現象屢禁不止。主次幹道、部分綜合市場外圍普遍存在流動攤、店外攤、占道修車、店外作業等現象。二是交通秩序管理壓力較大。機動車輛亂停放、公交車違規停車載客、部分通鄉小麵的沿街喊客爭客等現象普遍存在。三是城市公共設施破壞嚴重。四是環境衛生現狀不容樂觀。五是管理維護經費嚴重不足。在綠化養護方麵,縣財政多年沒安排養護資金;在保潔方麵,由於衛生費標準低,清掃工人員流動性大,加之垃圾處理廠建成後,運輸成本增加,導致保潔支出更是入不敷出。
3.城市基礎設施建設需進一步加強。一是市場布局和功能配套不盡合理。居民聚集區缺少規範的便民市場;一些專業市場功能配套不夠完善,經營戶不願入住經營。二是城區公共停車場、點供應不足,使車輛亂停放現象不能從根本上規範治理。三是垃圾中轉站、公廁、垃圾箱等設施與城市發展不相適應,設置數量相對不足,質量不高,尤其在建設或設置的地點落實上難度較大。
4.市民的文明素質需進一步提高。一些居民生活習慣較差,隨地吐痰、亂扔雜物、亂堆亂放、亂穿馬路、亂停車輛、踐踏花草樹木、帶寵物進入公共場所等不文明行為時有發生,有的甚至惡意砍摘花木、砸損街景路燈、暴力抗拒管理執法。
三、關於對今後城市管理工作的建議
1.完善城市功能。一要加大對東、西大街,儀州大道等主要街路的等級化改造,加強街路開挖的管理,隨時修補坑槽,提高街路暢通能力。二要在居民集中居住區和商業繁華區,合理規劃建設城區專業市場、便民市場及臨時停車場所,將步行街等主要街路的飲食門店整頓到美食城等專業市場,從根本上解決亂設攤點、亂潑亂倒、占道經營、車輛亂停亂放問題。三要加快衛生、環保設施的配套力度。加快汙水處理廠建設進度,實施濱河北路等排汙排洪係統改造和陳舊地下管網整治,加大新建工程帶建公廁力度,配置地坑式垃圾鬥,使市政基礎設施能夠充分滿足城市物質生產和人民生活的需要,為城市管理提供物質保障和服務平台。四要全麵推行分戶式計量供熱。
2.理順管理體製。一是成立城市管理委員會,統一領導城市管理工作,按照大城管模式,合理劃分各責任單位職責範圍,科學設置目標責任和考核辦法,積極推行目標責任管理,強化和發揮好公用、公安、環保、工商、交管等部門及鄉鎮一級政府、社區、居委會的作用,按照職責共同管理城市。管委會辦公室設在縣公用事業管理局,承擔城市管理的綜合協調、督促檢查職能,向各成員單位交辦具體管理事項,對落實情況進行督辦,並根據工作實際需要,組織相關單位開展聯合執法,改變多頭執法和推諉扯皮的弊病,達到提高執法效能的目的。同時,定期向管委會報告城市管理工作開展情況,向管委會成員單位通報工作落實情況,從而形成齊抓共管的良好格局。二是積極借鑒外地經驗,大膽嚐試城市綜合執法。要本著行政許可權和行政執法權分離的原則,以城管執法為主體,整合城管、衛生、工商、交通、規劃、土地等執法隊伍,成立縣城市綜合執法局。將城市管理行政處罰權從相應行政管理機關分離出來,統一由縣城市綜合執法局行使,以充分發揮綜合優勢。同時,全麵提高執法人員綜合素質和執法管理水平,嚴格依法辦事,規範和約束執法行為,做到管有依據、罰有力度、懲有程序,從根本上推動城市管理工作上台階。