定義:
重點用以傳達黨和國家的方針、政策、法令、決議以及上級機關的重要指示和重要會議精神的工作報告,稱傳達性工作報告。例如:保持中國共產黨先進性教育,貫徹“三個代表”重要思想、黨的十七大精神等,都是此類報告所要傳達的。
作用:
傳達上級的思想要求。
寫作指導:
1.開頭。開頭可以是開門見山的指出會議的目的。比如,需要傳達貫徹的政策、精神,也可以先說明會議召開的背景,或傳達上級對此關懷與重視。
2.主體。正文主體寫作要圍繞所傳達貫徹內容的展開,主要闡述這一精神或政策的性質、影響、意義以及在本單位怎麼落實。另外,領導幹部還可以對此提出具體要求或率先表明本單位的覺悟。
3.結尾。平實地對本次報告內容作出總結,提出希望和要求,也可以是號召與會者領會傳達的政策和精神,把貫徹實施到具體工作中,還可以是重申本次傳達的會議精神的背景和意義,激起與會者的思想覺悟。
寫作特點:
重點要突出,任務要明確。
“範文一”
在傳達省委省政府和審計署領導批示視頻會議上的講話。
(20×年×月×日)
同誌們:
剛才,×××書記、××省長對我省經濟責任審計工作做出了重要批示。省委省政府和審計署領導的講話、批示非常重要,為我們做好今後一段時間的審計工作指明了努力方向,對於我們在當前和今後一個時期,圍繞“加強審計監督,促進經濟平穩較快增長”這條主線,做好各項審計工作任務,充分發揮審計“免疫係統”功能,具有十分重大的指導意義。下麵,我就深入學習貫徹重要講話、批示精神,著重講以下幾個方麵的問題。
一、認真傳達學習領導重要講話、批示精神,切實提高貫徹落實的責任感和自覺性省委省政府和審計署領導的重要講話、批示,在深刻分析國內外、省內外形勢的基礎上,站在全局和戰略的高度,對做好當前我省審計工作提出了新的要求。全省各級審計機關要把學習貫徹重要講話、批示精神,作為當前重大的政治任務,作為深入學習實踐科學發展觀活動的重要內容,深刻領會精神實質,進一步加深對當前應對國際金融危機,促進經濟平穩較快發展這條工作主線的認識。加深對審計發揮“免疫係統”功能,保障和促進新增中央投資一攬子計劃和各項政策落到實處重要性的認識;加深對做好經濟責任審計工作,加強權力監督和製約的認識,切實把思想高度統一起來,把力量凝聚到落實領導講話、批示提出的工作要求上來。各級審計機關要在及時向當地黨委政府彙報好、向全體幹部職工傳達好領導講話、批示精神的基礎上,根據年初確定的審計工作任務,研究分析審計工作麵臨的新形勢、新問題,結合工作實際,製定貫徹落實領導講話、批示的具體措施,按照年初全省審計工作會議提出的“五個更加突出”,即更加突出全麵性、更加突出動態性、更加突出績效性、更加突出宏觀性、更加突出建設性的要求,切實發揮好審計監督作用,為全省經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。
二、圍繞促進經濟平穩較快發展,紮實做好各項審計工作應對國際金融危機的影響、保障和促進經濟平穩較快發展,是當前我們麵臨的一項主要任務,是一切工作的重中之重。各級審計機關要根據領導講話、批示精神,緊緊圍繞黨委政府的中心任務和部署,加強審計監督,為保障國家宏觀調控政策落實、推動經濟平穩較快發展服務。
(一)加強對“三個重特大”和“一個中心”項目的動態監督,提高審計成效。按照劉審計長的要求,對重特大投資項目、重特大民生項目、重特大資源環境項目以及黨委政府極為關心的核心事項,進行事前、事中、事後全過程跟蹤審計。通過與資金使用、項目建設同步的審計監督,在問題負效應產生以前或剛剛產生時,提出有針對性的整改意見和建議,努力將問題消滅在萌芽狀態,避免出現大的問題,促進宏觀調控方針政策效應的發揮。
(二)加大宏觀分析力度,在更高層次上發揮審計職能。審計工作要克服微觀、狹隘的思維方式和習慣,自覺融入國家經濟社會發展全局中去,從影響當前擴大內需宏觀調控效果、經濟結構調整、發展方式轉變等宏觀角度全麵認識、分析和評判審計對象的行為,將審計工作落腳在促進貫徹落實中央擴大內需宏觀調控政策和黨委政府各項決策部署上,促進黨委政府實現“保增長、擴內需、調結構、促發展”的工作目標。
(三)堅持科學發展,提高資金使用和項目建設績效。貫徹落實國家提出的應對國際金融危機,促進經濟平穩較快發展一攬子政策的任務重、時間急。各地各部門在製定措施和項目建設中難免會出現不符合科學發展觀和宏觀調控政策的事情。各級審計機關要加大績效審計力度,注重研究各級黨委政府政策措施執行中出現的新情況、新問題,對新上項目不符合產業政策,新增投資項目拉動效應不明顯,違規建設“高耗能、高排放、產能過剩”項目,違反環境保護政策和土地保護政策,形象工程、政績工程等問題予以充分反映和揭露。通過審計監督,促進各項政策措施更加符合實際,更加科學、合理和有效,實現經濟社會的可持續發展。
三、不斷規範完善,推進經濟責任審計工作科學發展今年是中辦、國辦兩個暫行規定頒布實施10周年。國務院《經濟責任審計條例》也即將出台。10年來,我省認真貫徹落實兩個暫行規定和胡錦濤同誌對××市經濟責任審計工作重要批示精神,在實踐中探索,在創新中拓展,在深化中提高,經濟責任審計工作已進入到全麵推進、穩步發展的新階段。×××書記、×××省長的重要批示,充分肯定了我省經濟責任審計工作取得的成績,並對今後工作提出明確要求,為經濟責任審計工作的科學發展指明了方向。我們一定要深刻學習領會,結合實際,認真貫徹落實,推動經濟責任審計工作在新的發展階段取得新的突破。
一是把經濟責任審計工作與貫徹落實科學發展觀緊密結合起來,在實現經濟責任審計工作目標上取得新的突破。緊緊圍繞黨的十七大對經濟責任審計工作的新要求和省領導重要批示精神,認真回顧總結兩個暫行規定頒布實施10年來經濟責任審計工作的情況、作法和經驗,對照批示精神,查找不足,分析原因,研究措施,明確發展目標。要通過經濟責任審計工作,積極引導領導幹部樹立科學發展觀和正確的政績觀,促進經濟社會平穩較快發展;同時,自覺用批示精神指導實踐、規範工作,推動經濟責任審計自身的科學發展。
二是把拓寬審計覆蓋麵與前移監督關口結合起來,在提升經濟責任審計功能上取得新的突破。繼續強化黨政主要負責人經濟責任審計,穩步推進地級市市委書記和市長經濟責任審計製度化,探索開展縣(市、區)黨委政府主要負責人同步審計,不斷深化鄉鎮黨政領導幹部經濟責任審計,進一步加強對縣(居)幹部經濟責任審計的指導。要按照×××省長“積極開展任前審計和任中審計,充分發揮審計的預防性作用”的要求,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針,積極開展任前和任中經濟責任審計,前移監督關口,實現對領導幹部的日常監督。今年地廳級領導幹部任中審計麵要達到30%以上,縣處級和鄉鎮主要領導幹部任中審計麵要達到50%以上。同時,要繼續推廣行業係統領導幹部經濟責任審計,提高審計監督成效。
三是把加強審計監督與發揮審計的建設性作用緊密結合起來,在深化審計內容和重點上取得新的突破。要按照審計長“緊緊抓住兩手”的要求,一方麵,進一步加大審計監督的力度,將重點領域、重點部門、重點資金、重點項目作為審計重點,加強行政審批、政府采購、工程招投標等腐敗多發環節的監督,加大對重大違法違規問題和經濟犯罪案件的揭露和查處力度,進一步促進優化經濟環境和黨風廉政建設;另一方麵,要揭露、揭示和反映當前影響和製約經濟社會發展的體製性障礙、製度性缺陷、重大管理漏洞,從機製、體製方麵提出更深層次的建議,推進績效政府、責任政府的健全完善。