四、創新方式方法，提高審計工作成效
當前，審計工作正處在一個特殊時期。要履行好審計職責，促進落實為保持經濟平穩較快發展所采取的一係列政策措施。實現審計工作新突破，就要進一步創新方式方法，促進審計工作不斷適應新的形勢。
（一）進一步創新審計理念，發揮好審計“免疫係統”功能。審計“免疫係統”論為國家審計的發展提供了更為寬廣的空間，是在更高層麵上對國家審計的詮釋。要加強對審計作為經濟社會健康運行“免疫係統”功能本質屬性的理解，增強審計對黨委政府和社會要求的敏感性，進一步創新審計理念。一是強化審計的預防功能。將審計關口前移，變事後查處為事前預防，重點加強跟蹤審計和經濟責任任前審計，進一步探索審計預防功能發揮的有效途徑。二是強化審計的建設性作用。加強審計資料的綜合分析，從體製機製和製度層麵提出有建設性的審計建議，在更高層次上為黨委政府科學決策服務。
（二）進一步創新審計方式，建立完善的跟蹤審計模式。跟蹤審計具有提前介入、關口前移、全過程監督等特點，是實現審計“免疫係統”功能的重要方式。一是在總結固定資產投資跟蹤審計成功經驗的基礎上，積極拓寬跟蹤審計領域，將“三個重特大”和“一個中心”項目納入跟蹤審計範圍。二是加強跟蹤審計規範化建設，在審計方法、審計手段、審計業務文書、審計處理和審計反饋等技術性問題上進一步規範跟蹤審計工作。三是優化跟蹤審計環境，建立暢通的審計機關與被審計單位溝通、協調機製。四是適應跟蹤審計快捷迅速的特點，建立健全有利於審計結論及時落實的多部門協作機製，完善責任追究製度體係。
（三）進一步創新審計方法，提升審計監督成效。擴大內需和新增中央投資項目規模大、項目多、點多麵廣。應充分發揮審計調查在這方麵的優勢，進一步創新審計調查模式，提高審計調查質量。一是圍繞審計目標，突出調查重點。重點調查項目在建設程序、資金管理、招投標、質量安全管理、工程進度等環節發現的問題，重點關注新增投資項目投資效果、地方配套資金到位情況、是否符合產業政策和完工項目的資產管理情況。二是規範審計調查形式。總結前期審計調查經驗，在實踐中逐步規範問卷調查、走訪調查、實地查看等調查形式的適用範圍、調查程序、調查表格和文書的內容與格式，提高審計調查的規範化程度，便於進一步提升審計調查質量和經驗交流。三是創新審計分析方法。注意運用對比分析、趨勢分析等適合審計調查的方法，通過對同一審計對象有關數據的對比分析，發現內在的趨勢性、規律性問題，找出產生問題的根源和解決問題的辦法，提出有針對性的審計建議，發揮好審計“免疫係統”功能。
五、進一步加強隊伍建設，為審計事業發展提供保障能否在應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展中充分發揮審計的作用，很大程度上取決於我們的幹部隊伍素質和工作水平。當前要以打造一支政治堅定、業務精通、作風過硬、紀律嚴明的審計隊伍為目標，進一步提高審計人員綜合素質，為審計事業科學發展提供堅強的思想保證和人才支撐。
一是要結合今年省市機構改革，積極推進幹部製度改革，完善選拔任用機製，真正把勤於工作、愛崗敬業、成績突出的幹部選拔到重要崗位上來。進一步做好交流輪崗，拓寬視野，全麵鍛煉幹部，提高素質。
二是加大學習和培訓力度，鼓勵幹部主動學習，及時補充適應現代審計要求的各方麵知識，在機關樹立勤奮好學、學以致用的良好風氣，培養一批核查問題的能手、分析研究的強手、計算機應用的高手和內部管理的行家裏手。建立完善審計人員展示工作能力和業績的平台，激發審計人員的工作積極性和創造力，營造尊重知識、尊重人才，學習先進、爭當模範的濃厚氛圍。
三是加強審計文化建設，倡導核心價值理念，探索以“依法、求實、創新、廉潔、奉獻”為基本內涵的××審計精神，進一步加強審計幹部職工的思想道德建設，提高思想修養和職業道德素質，培育審計人員對事業的強烈認同感和歸屬感，激勵他們在幹事創業的實踐中實現自身價值與審計事業協調發展。
“範文二”
全省領導幹部大會精神傳達講話
（××××年×月×日）
同誌們：
根據會議安排，下麵我把×月×日下午省委召開的全省領導幹部大會主要精神向大家傳達一下。
×月×日下午召開的全省領導幹部大會，是省委在××省改革發展的關鍵時期召開的一次重要會議，會議的主要任務是分析當前全省改革發展麵臨的形勢，並對當前及今後一個時期我省的主要工作進行安排部署。會議由××省長主持，省委××書記作了重要講話。
×書記的講話首先對全省近年來的工作作了簡要的回顧和充分的肯定，深入分析了我省所麵臨的國際、國內形勢和欠發達的省情。
他指出，××省麵臨的最大問題是發展不足。縱向比成績明顯，橫向比差距不斷拉大。×書記用GDP總量、人均GDP、城鄉居民收入三組數據分析了“十五”末的200×年××省在全國排名×位，到200×年排全國第×位，先後被廣西、內蒙古、陝西、江西、天津超過，四年後退五位的事實。××省麵臨的最突出問題是新產業發展和新項目儲備不足。盡管××省在產業結構調整上下了很大決心，但由於各方麵原因，產業結構單一化重型化的問題依然突出，支柱產業大多屬於傳統低端產業，新的增長點不多，新興產業項目不足，而且產業鏈條短、規模小，高端產品少。××省麵臨的最緊要問題是幹部隊伍對大發展思想準備不足。幹部隊伍中，對大發展的思想認識、重視程度和行動措施還沒有達到應有的深度、高度和力度。一些同誌不去想大發展，對發展的深層次矛盾和嚴峻形勢缺乏清醒認識，心思用不到發展上，更想不到大發展上，滿足於資源優勢下的小日子，習慣於按部就班，以文件貫徹文件，以開會落實開會，在得過且過中打發時光。一些同誌不敢幹大發展，由於我省近些年在全國排位連續下滑，加上幾起突發事件的負麵影響，導致缺乏大發展的膽氣、魄力和信心，或者認為××省追趕已沒有希望，或者認為××省隻要不出亂子就可以了，穩重有餘，闖勁不足，不敢謀劃大思路，不敢出手大舉措，不敢跳起來摘桃子。一些同誌不善謀大發展，有思想固化、觀念保守的問題，有知識老化、本領不強的問題，有情緒畏難、精神疲軟的問題，有作風不實、幹勁不大的問題，特別是謀發展、抓推動、幹實事的意識不強、能力不足，打不開發展的新局麵。
×書記指出的××省發展中存在的問題、××省幹部隊伍中存在的問題，在我們×縣表現的更為突出。所以說，我們一定要深刻反思、認真總結，努力加以克服，全麵開創×縣發展的新局麵。
分析了形勢和存在的問題後，×書記著重從三個方麵對全省當前及今後一個時期的工作作了全麵部署。
第一方麵：順應轉型發展的時代潮流，登高望遠，謀劃未來發展。
×書記指出，在轉型發展、安全發展、和諧發展中，轉型發展是基礎，安全發展是保障，和諧發展是目標。隻有轉型發展，才能拓展更為廣闊的發展空間，才能提高發展的價值鏈，才能實現發展的跨越。轉型發展是世界潮流。轉型發展是我國實現可持續發展的戰略之舉。轉型發展是××省的根本出路。轉型發展是更好更快的發展。
×書記在講話中通報了省委常委會對我省轉型發展、跨越發展的定位，即：以建設國家新型能源和工業基地為基礎，努力建設全國重要的現代製造業基地、中西部現代物流中心和生產性服務業大省，早日建成中部地區經濟強省和文化強省。全省“十二五”主要經濟社會發展目標是：GDP年均增長13%，總量力爭達到17000億元，努力實現翻番；財政收入年均增長15%，總收入達到3400億元，一般預算收入達到1800億元，實現翻番；全社會固定資產投資年均增長20%，總量力爭超過5萬億元，年均投資達到1萬億元；工業增長年均超過15%；城鄉居民收入實現翻番，城鎮居民收入在“十二五”末超過3萬元，農民收入超過9000元。