正文 第29章 傳達性工作報告(3 / 3)

從我們×縣來說,我們也初步製定了全縣“十二五”主要經濟社會發展目標:立足於×縣基本縣情,全力實施大項目、大生態、大教育、大民生、大環境“五大建設”,努力打造富裕、文明、宜居“三新×縣”。到“十二五”末,全縣GDP年均增長65%,總量達到120億元;財政收入年均增長73%,總收入達到25億元,一般預算收入年均增長54%,達到7億元;全社會固定資產投資年均增長20%,總量達到75億元;城鎮居民人均可支配收入年均增長20%,達到2萬元;農民人均純收入年均增長20%,突破5000元。

第二方麵:以工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化為重點,加快推進轉型發展和跨越發展。

×書記首先強調:工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化,是轉型發展的根本舉措,是跨越發展的主要依托,也是統籌兼顧、互促互動、內在統一的發展戰略。

必須創新思想觀念、思維方式和工作手段。一要打好“資源為王,成本優勢”這張牌。發現和用好資源的稀缺性,在競爭中獲取成本優勢,更多地掌握市場交換的話語權、市場競爭的主動權、市場開發的優先權。二要堅持資源跟著高端產業走。今後原則上不再審批純粹商品煤項目,要根據高端產業的需要予以配置。文化旅遊資源也要在整合集聚中走向高端化,讓資源在與高端產業的融合中實現最大值。三要實現“材料加工”向“加工材料”轉變。前者以原材料為重點,後者以增值為中心,是從開采、冶煉及初加工向集研發、生產、加工成套、服務於一體轉變。四要突出創新引領、標準為上。既要適應市場又要敢於引領市場,敢於在優勢領域創製技術路線、生產模式和技術標準,用創新增加供給,用供給創造需求,把無形資產轉化成經濟效益,實現資源驅動向創新驅動轉變。五要板塊化發展、園區化承載、集群化推進。以大企業為龍頭,以各級各類開發區為承載,做到基礎設施和生產要素共建共享,形成集群發展的突破態勢。六要樹立“資源有限、創造無限”理念。既要“有中生有”,用資源換資本、換技術、換市場、換項目,又能“無中生有”,在創意中開創新的產業大天地。

第三方麵:以解放思想和提升幹部素質為先導,為轉型發展、跨越發展提供堅強保證。

×書記指出:思想有多遠,發展就有多遠。在××省轉型發展、跨越發展的關鍵時期,我們必須再次吹響解放思想的衝鋒號,衝破一切影響和製約我們發展的思想心結和體製障礙,在轉型和跨越的大道上勁跑。

首先,解放思想是前提,要甩掉包袱、快步前進。一是要從煤炭依賴中解放出來,二是要從政府依賴中解放出來,三是要從內陸經濟思維定勢中解放出來,四是要從計劃經濟模式中解放出來,五是要從守成求穩的心態中解放出來。

其次,幹部保證是關鍵,要下大力氣加強作風和本領建設。具體講,領導幹部要做到以下六點:

一要有世界的眼光。認識××省情和發展階段離不開世界眼光,科學定位××的產業布局和發展路徑離不開世界眼光,招商引資、招才引智同樣離不開世界眼光。比如,我們要發展煤化工,就必須掌握世界煤化工的最新技術,積極與世界煤化工企業和有煤化工投資背景的銀行、財團合作。比如,在煤礦安全生產方麵,南非、印度等發展中國家近年來百萬噸死亡率控製在0.03左右,走在世界前列,很值得我們關注。

二要有戰略的思維。境界決定格局,格局決定結局。每個領導幹部要做到走一步、看兩步、想三步,時常關注政策的走向、世界的走向、經濟的走向、科技的走向,善於在複雜局麵中謀篇布局,在嚴峻挑戰中抓到機遇,在激烈競爭中爭取主動,在戰略把握上高人一籌。

三要有“結合”的本領。要在用好政策與破解難題的結合上長本領。要深刻理解國家宏觀調控政策,完善我省產業和項目規劃。要用心學習政策、研究政策、用好政策,確實把這些政策吃透,用政策破解現實難題。要在項目策劃、布局與項目推進的結合上長本領。在策劃、布局項目的同時,要高度重視項目的推進和落地。要不怕困難,著力執行,決戰決勝。要在改革發展與安全穩定的結合上長本領。作為煤炭大省,必須始終緊繃安全生產這根弦,始終信守所有發展中安全發展是最硬的發展,始終秉持所有指標中安全指標是最硬的指標,始終以如履薄冰、如臨深淵的心態把安全生產作為發展工程、生命工程、民生工程抓緊抓好,推動全省安全生產形勢持續好轉、穩定好轉。

四要有敢闖的勇氣。要在關鍵環節和重要領域大膽探索。比如在資源開發上闖,通過中南部鐵路建立我們自己的出海大通道;在新興產業發展上闖,打造××省經濟新的支撐。要敢於和善於破解難題,越是麵臨嚴峻挑戰,越要迎難而上、知難而進,越要有勇氣、有擔當。要勇於爭先,市縣工作要按照××一流來定位,全省性工作要按照中部一流來考慮,一些地區、企業和領域要爭取全國一流、世界一流。要在導向上和製度上激勵幹部大膽試、大膽闖,允許在闖的過程中有失誤,不能允許不去闖、不作為。

五要有學習的自覺性。全省的黨員幹部特別是領導幹部要掀起一場學習的新高潮,要用中國特色社會主義理論武裝頭腦,要學習經濟、科技、曆史、文學,要多了解一些互聯網、循環經濟、低碳經濟、雲計算等新知識。要建設學習型的黨組織,進而實現全省幹部隊伍素質提升上的新跨越。

六要有高尚的操守。要勤政為民、公道為政、廉潔為官;要有公仆本色、赤子情懷、擔當意識;要珍惜榮譽、珍惜職位、珍惜人生;要直麵艱苦、忍耐清苦、樂於吃苦。要大力弘揚太行精神、紀蘭精神等寶貴精神財富。工作上要夙興夜寐,生活上要樸素無華。肯奉獻,能舍棄,耐寂寞。不怕困難,始終保持向上的精神狀態。

在講話的最後,×書記指出,推動轉型發展、跨越發展,必須進一步加強黨的領導。一是各級黨委、政府要把抓轉型、謀跨越作為主要任務。二是以基層組織建設為抓手,促進各項任務有效落實。三是要形成一級抓一級、層層抓落實的工作機製。四是上一級黨委、政府要切實關心支持下一級工作。五是形成轉型發展的強大合力。

可以說,××省今年提出的實施大項目、大生態、大教育、大民生、大環境“五大建設”的總體戰略部署是完全符合×××書記講話精神的。我們實施“五個一工程”、加快轉型發展的策略,更是率先貫徹落實了×書記講話精神,真正做到了超前謀劃、科學決策。希望全省各級各部門:一要站在全局和戰略高度認識這次幹部大會的重要意義,會後立即召開本鄉鎮、本單位全體幹部職工大會,認真學習、宣傳×××書記的重要講話精神。要原原本本、一字一句研讀,努力做到融會貫通,切實領會其精神實質。二要切實製定貫徹落實措施,進一步完善工作思路,強化工作措施,狠抓工作落實,確保“五大建設”、“五個一”工程和創先爭優活動各項工作舉措落到實處。三要進一步解放思想、轉變作風、求真務實、真抓實幹,努力開創我縣轉型發展、跨越發展的新局麵,以優異的成績向省、市和全縣人民交出一份滿意的答卷。

全省領導幹部大會精神傳達完畢,謝謝大家!