農業剩餘勞動力的轉移渠道
改革開放以來，盡管我國的農村剩餘勞動力的轉移和轉化取得了顯著的成效和社會的認可，但是，仍不能解決我國農村人口的就業問題。解決好農業剩餘勞動力的出路問題，既是我國農村經濟發展實現新飛躍的迫切需要，也是21世紀我國在加速現代化進程中所麵臨的一個極富挑戰性的艱巨任務。
一、農業剩餘勞動力的轉移渠道
農業生產率的提高、農業可耕耕地麵積的減少，使得農村剩餘勞動力被進一步向外排擠。城鎮勞動力相對價格上漲的吸引使得農村勞動力進一步向城鎮轉移。農村人口的增長速度遠遠快於城市人口，農業剩餘勞動力將日益增加，從農村釋放出來的勞動力仍將保持較龐大的規模。
1.控製勞動力供給增長。
針對勞動力和勞動力市場特點，要解決農村剩餘勞動力轉移問題要從兩點入手：一方麵控製勞動力供給的增長，另一方麵是刺激勞動力需求的增長。除國際勞動力轉移外，勞動力供給的增長表現為兩個來源：一個是勞動力生產率水平提高後，從產業部門釋放出來的勞動力，表現為非勞動力要素對勞動力要素的替代；一個是自然增長的勞動力，表現為勞動力要素的絕對增長。
前者表現為增長的工業部門中機械對勞動的排斥。在發展中國家發展的過程中，要防止機械對勞動的排斥現象。要選用合適的生產技術，更多地吸納勞動力就業。
後者表現為勞動力的自然增長。由於我國的人口過多，人口素質普遍偏低，按照新家庭經濟學的觀點，人們的生育行為要根據生育的收益和生育的成本比較來進行。
2.刺激勞動力需求增長。
中國農村剩餘勞動力的就業問題或充分就業問題，是中國的關鍵問題之一。
工業就業往往是國民經濟中最具生產性和報酬性的就業機會。同時工業在創造直接就業的同時，使與工業部門保持前後關聯的生產部門增加就業，創造間接就業。因此，促進工業就業的增長是十分必要的。農業經濟部門剩餘勞動力的轉移要求現代工業部門不僅應該吸收大部分增長的勞動力，而且應該逐步從自耕農、小型服務業、家庭手工業等低生產性和就業形式中吸收勞動力。
①要素價格與就業增長。生產要素價格的人為扭曲，即資本價格人為的壓低和勞動力價格的人為抬高鼓勵著人們更多地使用資本而較少地使用勞動力，形成了資本的緊缺和勞動力就業不充分。
②技術選擇與就業增長。技術選擇對就業的影響表現在兩個層麵上：一個是在相同的技術條件下，不同的要素組合方式決定不同的就業水平，表現為勞動要素和資本要素的相互替代關係；另一個是在不同的技術條件下，勞動密集型生產技術和資本密集型生產技術決定的要素組合。顯然，勞動力要素的替代和勞動密集型生產技術的選擇對勞動力就業是有利的。勞動密集型生產技術對發展中國家農村剩餘勞動力轉移尤為重要。
二、多元雙梯度轉移模式
從經濟發展和產業結構轉換的一般規律來看，現代經濟中農業勞動力所占比重很低，即使在實行生物型農業現代化的日本，從事農業的勞動力者比例也不到10%。農業剩餘勞動力的轉移的主要渠道應是農業產業化，以及引導農民走農村城鎮化道路。這是因為，我國的大城市、特大城市人口已經飽和，隨著這些城市基礎設施的改善，雖能擴大一些人口容量，但這種擴容主要是吸收高級技術人才、少量來自農村的能工巧匠和一部分填補城市就業崗位缺口的青年農民，這種就業容量是相當有限的。
因此，我們認為，未來農業剩餘勞動力轉移和流動的政策思路是：在強調“多元化雙梯度轉移”的前提下，把農業產業化、農村城鎮化作為安置農業剩餘勞動力的主要渠道，以防止農業剩餘勞動力向大城市的超高速流動，避免分散工業化道路對資源的巨大浪費。
農業剩餘勞動力轉移的戰略選擇
以科技為導向，以農業組織為保障，加速農業產業化，開辟農業勞動力的就業渠道，將是我們目前乃至今後一段時間內，農業剩餘勞動力轉移和轉化的戰略選擇。
一、加速農業產業化，拓寬農業就業空間