1．加快農村公路建設步伐。農村公路建設要抓好工程質量，建立健全質量管理體係和質量管理責任製；要抓好農村公路養護工作，做到“建養並重”。要把公路養護與“治超治限”結合起來，使公路得到良好的養護和管理，保證暢通；各有關部門還要加強配合，為農村公路建設創造良好環境。交通部門要牽好頭，發改、財政、土地、電力等部門要搞好協調、配合，齊心協力解決好農村公路建設中遇到的各種問題，保證農村公路建設工作順利進行。2005年初，國務院批準了《農村公路建設規劃》。為落實規劃，“十一五”期間，國家將安排中央投資1000億元加快農村公路建設，其中：西部地區主要安排縣通鄉油路改造，東、中部地區主要安排鄉通村油路改造。到2010年底，全國將基本實現具備條件的鄉（鎮）和建製村通公路，具備條件的鄉（鎮）通瀝青（水泥）路，即“油路到鄉”；東、中部地區具備條件的建製村通瀝青（水泥）路，即“油路到村”。
2．加快農村飲水安全工程建設。當前農村飲水安全工作麵臨的主要問題是水資源短缺，水汙染嚴重，由於水汙染導致的地方病和傳染病等，加上農村供水工程標準低，缺乏水處理設施，飲水水量和水質沒有保證，對人民群眾的身心健康構成了威脅。
在目前供水設施簡陋且飲水不安全的地方，可以建自來水工程；對水源受汙染嚴重且恢複困難的已有飲水工程，更換新水源；對缺乏必要水處理設施的已有飲水工程，增加水處理設施。在居住分散的山區可根據當地實際情況建造散式供水工程。
中央財政要按照“先急後緩、先重後輕、突出重點、分步實施”的原則，加大中央財政投入力度，優先解決對人民群眾生活和身體健康影響較大的飲水安全問題，特別是優先解決高氟、高砷、苦鹹、汙染水及血吸蟲病區的飲水安全問題。
3．積極推廣沼氣、秸稈氣化等清潔能源。大幅度增加農村沼氣建設投資規模，加快普及戶用沼氣。以農戶為基本單元，利用沼氣發酵技術，將農戶的人畜糞便、廢棄秸稈、生活汙水通過沼氣池進行無害化處理。產出的沼氣用於農戶生活、照明、洗浴，沼液、沼渣用於養魚、浸種、種植無公害蔬菜、糧果等，帶動農村改圈、改廁、改廚。以規模畜禽養殖場為單元，采用沼氣厭氧發酵技術，對規模養殖場產生的畜禽糞便、汙水進行無害化處理，實現汙染零排放，形成資源全量循環利用。產出的沼氣用作生產生活燃料，沼肥用於發展無公害農業生產，實現農業生產良性循環。
推廣秸稈氣化集中供氣工程。以小城鎮、中心村、安置小區為單元，利用農村廢棄的農作物秸稈、草糠等生物質為原料，通過秸稈氣化機組使秸稈在缺氧狀態下進行加熱氣化，生產優質燃料，實行集中供氣，用於炊事、取暖等。
4．加快農村電氣化建設。第一，加強農村電氣化的基礎建設。國家繼續加大對農村電氣化建設的投資力度，主要通過國家商業銀行貸款，同時支持和鼓勵供電企業通過合法渠道融資籌集改造資金。第二，搞好農村電氣化規劃。將新建農村電力設施納入電力發展規劃，由電力企業統一建設、統一經營。另外為解決電網覆蓋不到地區無電農戶的用電問題，要開發建設小型分散型供電係統。第三，因地製宜發展可再生能源。優先發展小水電，加快以風力發電為主的新能源發電項目的建設，繼續開發利用太陽能、地熱等新能源發電。第四，製訂新的農村電氣化標準，建設一批現代化的農村電氣化縣、鄉（鎮）和村。力爭通過10年左右的時間，實現我國政府確定的2015年農村電氣化發展的目標：在通電率方麵，發達地區農戶通電率達到999%以上，中等發達地區達到99%以上，欠發達地區達到98%以上。
此外，還要加大農業信息化建設力度。充分利用和整合涉農信息資源，強化麵向農村的廣播電視電信等信息服務。
三、加強村莊規劃和人居環境治理
目前，我國農村人居環境與城市相比仍然普遍較差，建設亂、飲水難、環境差。每年有超過2500萬噸的生活汙水直排，造成河流、水塘汙染，嚴重威脅農民的身體健康。每年約12億噸的生活垃圾露天堆放，溝渠、水塘成為汙水池、垃圾堆放場。2005年農村居民使用清潔能源、衛生廁所、室外道路為硬質路麵的農戶比重分別隻有42%、121%和546%。因此要加大農村人居環境建設力度，重點解決村內道路、排水、垃圾處理、人畜混居等突出問題。改善農村人居環境是新農村建設的重要內容。加強對農民建房規劃設計的引導和服務，延長農房使用壽命，提高抗災能力，是改善農民住房條件的需要。農村人居環境的改善還有利於吸引進城務工農民返鄉創業，增強農村發展活力，促進農村精神文明建設。