吳漢率領驃騎大將軍杜茂等七位將軍在廣樂包圍蘇茂。周建聚集了十多萬人援救蘇茂，吳漢迎戰不利，從馬上摔下，膝蓋受傷，回到軍營。周建等帶兵進城。將領們對吳漢說：“大敵當前，而您受傷躺在床上，大家心裏感到恐懼。”吳漢於是包紮傷口，勃然而起，殺牛犒勞戰士，慰問勉勵他們，軍中士氣倍增。第二天，蘇茂、周建出兵包圍吳漢，吳漢奮力反擊，大敗敵軍。蘇茂逃回胡陵。這時，雎陽人在城內叛亂，迎接劉永進城。大將蓋延率眾將領包圍睢陽。吳漢留下杜茂、陳俊守衛廣樂，自己帶兵協助蓋延包圍雎陽。
光武帝從小長安率軍返回。命令岑彭率領傅俊、臧宮、劉宏等三萬多人向南攻打秦豐。五月，光武帝返回洛陽皇宮。
出現日食。
六月，大赦天下。
延岑進攻南陽，奪得幾座城。他在穰城和建威大將軍耿弇交戰，結果大敗，隻好幾個人騎馬逃向東陽，與秦豐聯合。秦豐把女兒嫁給他。建義大將軍朱祜率領祭遵等到達東陽，延岑和他們交戰，再次被打敗，隻好逃回嶽父那裏。朱祜南下與岑彭等軍隊彙合。
延岑的護軍鄧仲況領兵占據陰縣，劉歆的孫子劉龔是他的主要謀士，前侍中扶風人蘇竟寫信勸降（？），鄧仲況和劉龔就投降了朝廷。蘇竟始終不誇耀這份功勞，隱退故裏，樂守聖人之道，在家鄉壽終。
秦豐在鄧縣抗拒岑彭。七月，岑彭擊敗秦豐，繼續挺進，在黎丘包圍秦豐，另外派積弩將軍傅俊領兵攻占長江以東地區，揚州全部平定。
蓋延包圍睢陽達一百天。劉永、蘇茂、周建突圍而出，準備逃往酂縣。蓋延急速追擊，劉永的將領慶吾砍下劉永的人頭投降。蘇茂、周建逃到垂惠，一齊擁立劉永的兒子劉紆為梁王。劉永的另一將領佼強逃到西防據守。
十月，光武帝到達故鄉舂陵，祭祀祖先的陵園和祭廟。
耿弇從容地請求北上召集上穀郡還沒有調動的士兵，平定漁陽的彭寵，擒獲涿郡的張豐，返回時奪取寓平、獲索；向東攻擊張步，從而平定齊地。光武帝認為他很有雄心壯忐，就答應了
十一月，光武帝從舂陵返回。
本年，李憲在廬江稱帝，設置百官，擁有九座城，部眾十多萬人。
光武帝劉秀對太中大夫來歙說：“現在涼州沒有歸附，公孫述自稱皇帝，道路阻塞遙遠，將領們正把力量用於關東。思考平定涼州的策略，但一時找不到。怎麼辦呢？”來歙說：“臣曾經和隗囂在長安見過麵。這個人最初起兵時，打著恢複漢朝的名義。臣請求奉陛下之命，開誠布公，他一定會束手歸附。那樣的話，公孫述會處於自亡的境地，不值得費力圖謀了！”光武帝於是派來歙出使隗囂。隗囂曾為漢朝的複興立功，又接受過大司徒鄧禹授予的官職和爵位。隗囂的心腹和謀士們大多勸他和洛陽建立聯係，他於是到達洛陽，奉上奏章。光武帝用特殊的禮儀來回報，交談時對隗囂用表字，用對待地位平等國家的禮儀相待，用了很多方法安慰推許他。