第二,科學設計,建好師生誠信檔案。一是要建立好教職工誠信檔案。2005年,湖北丹江口教育局建立了教師師德誠信檔案製度。高校也可以參照操作,可以把教職工的誠信內容進行量化,將教職工在學校的種種表現,量化成為分值記錄在檔案中。二是要建立好學生的誠信檔案。誠信檔案是一種特殊的隱性教育方法,大學生誠信檔案建立的過程就是確立誠信教育的目標、學生自我教育、學生誠信意識形成的過程。建立大學生誠信檔案是一種寫實式的記錄,由專業教師、學生團委、學生會組織負責填寫,它對學生的各方麵有較為全麵的描述。需要了解該學生誠信等級的人可憑大學生誠信檔案的有關記錄來達到對其誠信狀況評定的目的。誠信檔案的建立,會使學生時刻注意自己的行為,培養自我、調整自我、完善自我,努力做誠信的事,得到良好的誠信記錄,不斷提高自己的誠信度。
第三,將誠信檔案作為師生獎勵懲處的有效根據。一是應該將誠信檔案作為教師考核、晉級的重要依據。教師是人類靈魂的工程師,是守望社會的燈塔,其一言一行都對學生起著導向作用,代表著一種道德感染力和號召力,在生活性和實踐性很強的誠信教育中,教育工作者麵對新形勢下對道德教育的新要求,要樹立以人為本的新觀念,科學定位道德教育價值,始終堅持誠信為魂的道德教育。二是要結合誠信製度化建設,將誠信教育融入大學生日常行為管理活動中。可以結合大學生的年齡特點、生活經驗和喜好,開展各種形式的以道德實踐為主的誠信道德體驗教育;開設誠信道德課程,改革德育考核體係,創建德育學分,使以誠信為主的道德教育成為必修課,直接調節著大學生的道德行為。當前,一個較為緊迫的任務是應該盡快完善大學生的個人誠信檔案,真實記錄大學生的誠信表現,督促大學生的誠信實踐,不斷增強大學生的誠信意識,評價大學生的誠信狀況,從而形成誠信教育的長效機製。同時,建立大學生誠信表彰機製,弘揚校園的誠信行為;建立大學生失信懲戒機製,逐步培養大學生的規則意識。以此,做到將誠信教育貫穿於大學生日常管理的全過程。並力求將大學生誠信檔案與我國的公民誠信檔案實現有效接軌。
總之,誠信教育是一個係統的、循序漸進的、長期複雜的工程,它需要我們全員的參與,全程的努力,需要我們誠信認知與誠信實踐的統一。隻有做到了師生誠信,校園誠信,才可能有高校的廉政和清明。
二、突出監督重點,加大監督力度
高校工作千頭萬緒,千變萬化,我們隻有圍繞重點領域、熱點部位(崗位)和關鍵環節,完善監控製度,加大監督力度,才能真正收到切實有效的監督效果。換句話說,我們的監督部門要全過程參與,對易滋生腐敗行為的環節和部位進行重點防範。第一,要突出重點。必須有選擇地對一些項目進行重點參與。第二,要把握環節。在參與過程中應分析和找準容易發生問題的環節,有針對性地進行監督,以增強監督的有效性。第三,要形成製度。以製度的形式將參與監督的內容、項目、方式、方法等確定下來,以免受到阻礙或以種種借口逃避監督,確保參與工作的順利進行。
(一)監控重點領域
高校監控的重點仍然離不開人、財、物。要監控的重點領域就是具有人權、財權和物權的部門和負責人。要堅持用製度管權、管事、管人。加強行政權力監督,規範行政許可行為。強化層級監督,充分發揮監察、審計等專門監督的作用。自覺接受社會各個方麵的監督。推行行政問責製度和行政績效管理製度。切實加強管理人員隊伍建設。嚴肅法紀政紀,堅決改變有令不行、有禁不止的現象。大力推行校務公開,健全信息發布製度,完善各類公開辦事製度,提高管理工作透明度,創造條件讓師生更有效地監督學校的管理部門。