2．健全完善領導幹部職務任期、回避製度，加強幹部交流輪崗力度
健全完善領導幹部職務任期、回避、交流製度，加強幹部交流輪崗力度，是預防職務犯罪和腐敗案件發生的重要措施之一，也是各級黨委和政府一直都在摸索和探討的問題。要加強高校領導幹部交流，就必須做到以下幾點。
第一，要把握幹部交流的實質內涵。幹部交流和任職回避是既有交叉又相對獨立的兩個概念。幹部交流主要是指黨委（黨組）或者組織（人事）部門根據工作需要，通過調任、轉任、輪換、掛職鍛煉等形式，有計劃地對幹部的工作崗位進行積極的調換。任職回避主要是指為了保證不因地域、親屬關係等因素對黨政領導幹部的公務活動產生不良影響，而對其所任職務、任職地區等作出相應的限製性規定。
第二，要明確幹部交流的目的和意義。高校幹部交流對於促進幹部隊伍建設，促進高等教育事業的發展有著極為重要的作用。一是培養鍛煉幹部，有利於提高領導幹部的綜合能力，加強領導班子建設。通過幹部交流，可以使幹部在更多的崗位上經受鍛煉，豐富經驗，提高領導水平。特別是擔任領導職務的中青年幹部和專業技術幹部，能較快地彌補由於閱曆單純，缺乏不同環境和多種崗位鍛煉所帶來的視野不寬、經驗不足、組織領導能力不強等缺陷，提高宏觀決策和處理複雜問題的能力。二是有利於領導幹部換位思考，相互理解；有利於幹部監督和淡化矛盾，同心協力完成學校的各項工作；有利於優化班子結構，在更大範圍內合理調配部門，提高整體效能。三是加強廉政建設，使幹部從各種關係和矛盾中解脫出來，堅持秉公辦事、廉潔從政。四是有利於領導幹部增強開拓精神，廣泛發現人才。新的崗位核心的工作需要幹部打破原有固定的思維模式，開闊思路，加強學習，克服經驗主義，並大膽開拓創新，使幹部找到發揮才智的最佳崗位。
第三，要明確幹部的交流的製度要求。一是要明確幹部交流的對象和類型；二是要把握幹部交流的原則和比例；三是要把握幹部交流的主體流向和合適跨度，有計劃地、適時地進行幹部交流；四是要明確交流的程序和紀律要求。
第四，對高校領導幹部交流的建議。一是針對目前高校幹部的任用方式，在幹部交流工作中，建議可以如下操作：①對黨務和行政部門的任、聘用幹部，可以采取任（聘）期期滿調任和轉任的形式進行交流，在同一領導崗位任職滿兩屆時必須交流。
②對各黨總支、分黨委和群團崗位的幹部，可以同換屆相結合，不失時機地進行定期交流，在同一領導崗位任職一般不超過兩屆。③與改善各部門和各學院領導班子的群體結構相結合，通過交流達到優化班子的目的。④選拔、培養性交流。在選拔、培養中青年幹部時，把德才素質較好的但又缺乏基層或一線工作經驗的校級、中層後備幹部，交流到基層或一線任職；缺乏宏觀管理經驗的，長期在一線工作的，交流到黨政綜合部門任職，從而加快對幹部的全麵培養。二是要有意識地對高校的重點崗位和部門尤其是職務犯罪的高發崗位的負責人輪崗交流。根據高校職務犯罪大多數發生在基建、財務、產業、後勤、成教、物資等部門的特征，學校對管理人、財、物的重要崗位應實行定期輪崗，進行幹部交流。一方麵鍛煉幹部隊伍，另一方麵從客觀上避免和阻止職務犯罪。三是多加強高校之間的幹部交流。我國高校眾多，層次多樣，有的高校辦學曆史悠久，規模較大，管理水平較高，而有的學校則辦學時間較短，規模較小，水平較低。學校之間實行適度的幹部交流對互相取長補短、對交流經驗、開啟思路、改進管理，促進辦學水平的提高無疑是有積極作用的。高校要與地方黨委組織部門銜接商洽，在省內甚至跨省實行高校間有計劃、有步驟地進行管理幹部交流。
第五，正確認識和運用幹部交流製度。高校幹部交流正逐漸成為一種製度，但需要強調的是，一方麵，無論采取何種形式的交流，都必須處理好實行幹部交流與保持領導班子相對穩定的關係。避免幹部流動過於頻繁，影響學校事業的發展。如果需要交流的幹部崗位專業性強，一時不具備交流條件，就要根據實際情況，不能搞教條，可以與該崗位的梯隊培養結合起來，為以後的交流做好準備。如果需要交流的幹部已接近退休年齡，為避免幹部短期行為，可以不再進行交流。各學院領導班子的黨、政正職領導一般不同時交流，以保持領導班子工作的連續性。另一方麵，領導幹部輪崗交流從本質上說，還是屬於內部監督，它對重點崗位人員的“公權私用”有一定的抑製作用，但不能治本，不要寄希望於加強幹部交流就能預防和抑製高校腐敗問題。對預防職務犯罪，如何才能貫徹一個科學長效的治本機製，還得在實踐中不斷探索。