也許D鎮的“老孟揚劇票友俱樂部”十個特例，實際上農民自辦文化在鄉村中的發展，麵臨著不少困難。由於農村文藝能人和民間文化組織的缺乏，農民自辦文化缺乏發展的動力，加上開辦集體性的文化活動需要資金和政策上的支持，基層政府目前對這一塊工作的重視程度還不高，導致了農民自辦文化目前基本上處於一種自發的狀態。而且，農民們對自辦文化在農村的發展前途普遍抱有悲觀情緒，有33.6％的農民認為在自己所在村，不大可能由農民自己來組織和參與文化活動，更有33.2％的農民認為這是完全沒有可能的。隻有22.7％的農民對此持樂觀態度。
其實，農民自辦文化活動要想做大、做強，發揮其在農村文化建設中的積極作用，還有很多困難需要克服。
首先，農村文藝能人和民間文化組織數量不足，農村青年對農民自辦文化的參與也很少。鄉村中的文藝能人是帶動廣大農民群眾開展文化活動的主力軍，是農民自辦文化的領導者，對民間文化組織的成立和農民自辦文化活動的發展起著極為重要的作用。然而，目前農村的文藝能人數量明顯不足，其中的青年人尤其缺乏，嚴重製約了農民自辦文化的發展。
在調查中，有65.5％的農民把農村裏農民自辦文化活動搞不起來的原因歸結為“缺乏熱心的、有能力的組織者”，而認為“村裏年輕人對民辦文化活動參與少”作為造成其發展困境原因的人也達到了60.9％。在城市化的進程當中，農村越來越多的年輕人走出農村，到城市裏去求學或是打工，農村人口特別是青年人口大量外流。就留在農村的年輕人來說，他們對農民自辦文化的興趣和參與程度也不高。
這一方麵可能是由於現有的民間文化活動的內容或形式偏離了青年農民的實際需求。另一方麵則由於大眾傳播媒介的普及，農村中的青年人有了更加豐富的媒介選擇和娛樂休閑的方式。很多青年人已經把看電視、上網、打電子遊戲作為自己最主要的娛樂方式。通過大眾傳播媒介，他們了解到更加豐富的生活方式、價值觀念和思想意識形態，他們對文化活動的需求已經更加傾向於大眾流行文化。麵對農民自辦文化，他們通常不感興趣，有些人甚至認為那是落後和愚昧的代名詞。在這種大環境之下，農民自辦文化的種類又比較單一，不能給青年農民提供豐富的文化選擇，導致了青年對農民自辦文化的參與度較低，影響了民間文化的傳承，最終使農民自辦文化陷入後繼無人的發展困境。
調查中還發現，農民自辦文化中具有較久曆史和民俗特征的活動是各地最常開展的農民自辦文化活動類型，如傳統的舞龍舞獅、各種戲曲協會等等。這類農民自辦文化活動的參與者主要以中老年人為主，年輕人參與的很少。所以，在發展農民自辦文化的過程當中，應當有意地選擇一些適合年輕人參與、符合他們興趣的活動類型重點培養，充實農民自辦文化的隊伍，確保其可持續的發展。
其次，缺乏資金是製約農民自辦文化發展的又一個重要因素。充足的資金是成立民間文化組織，開展群眾性文化活動，保證農民自辦文化正常發展的物質基礎。如果沒有充足的資金支持，再好的發展規劃，再有吸引力的文化活動都不可能開展，發展農民自辦文化也就成了紙上談兵。然而，現在農村發展農民自辦文化的資金仍然不足，這嚴重地製約了農村文化的發展。
調查中有64.5％的農民認為在農村發展自辦文化可行性很小，原因就是缺乏活動的資金。辦一次文化活動，少則花費數百上千，多則耗資上萬，這些資金由誰來出？依靠農民自籌，力量太過於薄弱，籌得資金數額有限，如果超過了農民的承受能力必然會影響到他們參與活動的積極性。而依靠當地基層領導在很多情況下往往也行不通。由於各地的經濟發展水平不同，農村基層政府的財力也有較大差別，經濟發達的地區還好，在有的落後地區要讓領導幹部從原本就很緊張的財政預算中撥出一定的金額用來發展民辦文化是不現實的。況且，目前的農村建設還是以經濟建設為主導，衡量各地發展的指標依然是經濟指標，文化發展並沒有得到相應的重視。基層領導的工作重點仍然在招商引資、發展當地經濟上，根本無暇顧及農民自辦文化的發展。