馬萬華 金帷
摘要：高等教育的國際化發展程度是大學重要的競爭力維度，也是高等教育強國的重要維度。美國是當今世界高等教育國際化程度最高的國家，它吸引了全世界將近1/3的留學生，每年還吸引著數以十萬計的學者去美國從事科研、講學等交流活動，美國已經成為當之無愧的世界學術交流的中心，而20世紀無疑是美國構築高等教育國際化強國的關鍵世紀。本研究首先對高等教育國際化的概念進行了概述，在此基礎上提出了研究的總體分析框架，並結合美國20世紀高等教育國際化階段性特征進行了分期，對各個階段的主要理念背景和曆程進行了再現，以期對我國建設高等教育國際化強國提供借鑒。
關鍵詞：美國高等教育；高等教育國際化
進入20世紀80年代後，特別是90年代以來，“全球化”已成為最顯著的時代標誌。與此同時，高等教育國際化也在全球化的洪流中不斷朝著更深、更廣的方向發展，並已經成為大學繼教學、科研、服務之外的第四功能。高等教育的國際化水平也逐漸成為大學排行榜中的重要指標，成為大學重要的競爭力維度，並在一定程度上決定著大學在全球範圍內所處的位置，一流的大學也意味著一流的影響力，因此，一國高等教育國際化的程度也決定著其在世界高等教育之林中的地位。在教育理論界，“國際化”也從20世紀90年代起成為高等教育政策辯論和研究的重要命題。[1]美國是當今世界高等教育國際化程度最高的國家，它吸引了全世界將近1／3的留學生，每年數以十萬計的學者到美國從事科研、講學等交流活動，這使得美國成為世界學術交流的中心，使其高等教育的影響力不斷擴展，也進一步鞏固了美國高等教育強國的地位。20世紀無疑是美國構築高等教育國際化強國的最關鍵的一個世紀。本文將對美國20世紀構築高等教育國際化實力的曆程進行梳理，挖掘其高等教育國際化在不同時期的特征和策略。
一、高等教育國際化概念及本文分析框架
作為追求高深知識的場所，大學自中世紀誕生之日起就是最國際化的機構，[2]而這種國際性在文藝複興與啟蒙運動複興了大學校園生活後被進一步強化。但是“國際化”（internationalization）這一詞彙真正進入教育領域，是在20世紀80年代早期，而此前“國際教育”（international education）和“國際[3]合作”（international cooperation）更為常用。
曾滿超認為，國際化的概念既有連續性也有顯著變化，而且直到20世紀90年代初全球化成為世界性的變遷推動力以後，對國際化的興趣才真正開始在各國間廣泛傳播開來。[4]此後，學界對國際化的概念進行了廣泛探討，但始終未能達成共識。而與國際化相關的如“全球教育”、“多元文化教育”、“跨國教育”、“無邊界教育”等一批新詞彙的出現，更使得國際化的概念趨於模糊。
本文中將運用加拿大學者簡.奈特（Jane Knight）在2004年提出的，國際化是“在院校和國家層麵的高等教育目的、功能和供給中融入國際、跨文話或者全球化維度的過程”[3]。這一定義在本文種包含以下幾個層麵的意義：①高等教育國際化是一個過程，而非結果，因此，它具有鮮明的階段性特征；②高等教育國際化可以理解主要是兩個層麵上的活動，一為國家，二為院校，這也是高等教育國際化的兩大主體；③高等教育國際化是一種策略，正如奈特和阿特巴赫所說，全球化是一種動力，而國際化是一種主動的選擇，[5]具體來說，高等教育的國際化是應對全球化趨勢的一種策略選擇；④高等教育國際化體現在高等教育的諸多方麵，主要包括目的、功能和供給方式的國際化。
為了能夠更加係統、清晰的呈現美國在20世紀的高等教育國際化曆程圖景，本文還借用了奈特[3]
提出的國際化的理念、實現路徑和主體（actor）的分析方法，提出了一個本文認為能夠最大限度涵蓋美國高等教育國際化不同階段和不同層麵曆程的分析框架。
由於高等教育國際化是一個曆史演進的過程，而且是一個國際化參與主體在不同的背景下所做出的主動的策略選擇過程，因此，各個階段國際化的主體是不同的，所采取的策略也是不同的。所以，本文隻選擇特定的階段背景下最主要的參與主體、最重要的政策或者項目進行論述。此外需要說明的一點是，個人在國際化過程中也扮演了重要的參與主體的角色，尤其是在20世紀初，但並未納入本分析框架之中。