第27章 確定海洋功能區劃(2 / 2)

在海洋工作的發展方式上,必須著力推進海洋經濟發展,由數量增長型向質量效益型轉變;海洋開發方式由資源消耗型向循環利用型轉變;海洋環境保護由汙染防治型向汙染控製與生態建設並重型轉變。在海洋管理中認真做好統籌兼顧,建立健全海洋規劃體係。海洋功能區劃是國家海洋管理的一項重要的法律製度和基礎依據。要落實科學發展觀,海洋功能區劃應起到更大的作用。

如今國家海洋經濟發展相當迅速,海洋功能區劃的工作和步伐如果落後於經濟發展,就不能服務和促進海洋經濟的發展,所以一定要加快。隨著海洋開發的持續快速增長,海洋功能區劃對海洋開發、保護和管理的指導作用也需要加強,而且要與經濟發展同步,甚至在一些理念上要超前一些,才能做好服務。進入21世紀,世界各國都非常關注人口、資源和環境問題,而對這些問題,海洋部門更要做好海洋功能區劃的工作,嚴格執行製定的海洋功能區劃。

最後,要加強對海洋功能區劃有關的理論和技術的研究。做好海洋功能區劃工作,如果僅僅懷著一個良好的願望,而沒有理論指導和技術支撐,也是不可能實現的。《國家“十一五”海洋科學和技術發展規劃綱要》中明確提出了“加強海洋功能區劃相關領域的研究”,這就建立了一個非常好的平台,也就使得這項工作能夠真正納入科學發展、科學指導的道路。專家委員會的任務不僅需要審查海洋功能區劃編製技術單位推薦名錄,更重要的是要推動海洋功能區劃理論研究,舉辦學術論壇和研討會,為交流思想、學術研討提供平台。

海平麵上升

太陽光慷慨地把熱量送給地球,使萬物茁壯生長,多餘的熱量又被地球以長波形式輻射出去,大氣和地麵及空間進行熱交換,從而使它的熱量基本處於“收支”平衡狀態。

但是由於世界工業飛速發展,煤和石油等礦物燃料的大量焚燒,使大氣中的二氧化碳急劇增高。大氣中過量的二氧化碳起了相當於溫室中的玻璃或塑料薄膜的作用,這種現象叫做“溫室效應”。這使得全球氣溫逐年增高,造成海水溫度的升高,從而引起海水受熱膨脹。地球兩極海洋和大氣的變暖使極地和格陵蘭等地區附近海域的冰蓋開始消融,這些都造成了海平麵的不斷上升。

海平麵的上升不僅縮小了陸地麵積,而且海水入侵沿海低地,致使大片良田鹽堿化,成為一片荒地。海平麵的上升還使海崖和海灘遭受侵蝕,致使許多城市、港口、海岸工程、旅遊設施、房屋、公路和鹽田遭破壞,使人類蒙受巨大損失。